Постановление от 27.12.2019 №382 Об утверждении Руководства по соблюдению обязательных требований при осуществлении муниципального контроля в области торговой деятельности на территории городского поселения Пионерский
Ханты - Мансийский автономный округ – Югра
Советский район
АДМИНИСТРАЦИЯ
ГОРОДСКОГО ПОСЕЛЕНИЯ ПИОНЕРСКИЙ
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
«27» декабря 2019 г. №382
Об утверждении Руководства по соблюдению обязательных
требований при осуществлении муниципального контроля
в области торговой деятельности на территории городского
поселения Пионерский
В соответствии с пунктом 2 части 2 статьи 8.2 Федерального закона от 26.12.2008 № 294-ФЗ «О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля» п
1. Утвердить Руководство по соблюдению обязательных требований при осуществлении муниципального контроля в области торговой деятельности на территории городского поселения Пионерский согласно приложению .
2. Опубликовать настоящее постановление в бюллетене «Пионерский Вестник» и разместить на официальном сайте городского поселения Пионерский.
3. Настоящее постановление вступает в силу после его официального опубликования.
4. Контроль за выполнением постановления возложить на заместителя главы муниципального образования г.п. Пионерский.
Глава городского поселения Пионерский В.С. Зубчик
Приложение
к постановлению Администрации
городского поселения Пионерский
от «27» декабря 2019 г. № 382
РУКОВОДСТВО ПО СОБЛЮДЕНИЮ ОБЯЗАТЕЛЬНЫХ ТРЕБОВАНИЙ ПРИ ОСУЩЕСТВЛЕНИИ МУНИЦИПАЛЬНОГО КОНТРОЛЯ В ОБЛАСТИ ТОРГОВОЙ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ НА ТЕРРИТОРИИ ГОРОДСКОГО ПОСЕЛЕНИЯ ПИОНЕРСКИЙ
I. Общие положения
1.1. Предметом муниципального контроля в области торговой деятельности на территории городского поселения Пионерский является соблюдение юридическими лицами, их руководителями и иными должностными лицами, индивидуальными предпринимателями, их уполномоченными представителями, гражданами (далее - субъект проверки) в процессе осуществления деятельности на территории городского поселения Пионерский требований, установленных муниципальными правовыми актами, по размещению нестационарных торговых объектов на территории городского поселения Пионерский в соответствии со схемой размещения нестационарных торговых объектов (далее - обязательные требования).
1.2. Органом местного самоуправления, исполняющим муниципальную функцию, является Администрация городского поселения Пионерский в лице заместителя главы муниципального образования г.п. Пионерский (далее - орган муниципального контроля).
1.3. Муниципальный контроль в области торговой деятельности на территории городского поселения Пионерский осуществляется во взаимодействии с федеральными и региональными органами исполнительной власти (в том числе органами федерального и регионального государственного надзора), органами прокуратуры, органами местного самоуправления, юридическими лицами, индивидуальными предпринимателями и гражданами.
1.4. Муниципальный контроль в области торговой деятельности на территории городского поселения Пионерский осуществляется органом муниципального контроля в форме плановых, внеплановых проверок соблюдения юридическими лицами, индивидуальными предпринимателями обязательных требований, а также путем проведения мероприятий без взаимодействия с юридическими лицами и индивидуальными предпринимателями.
1.5.Должностные лица органа муниципального контроля при осуществлении муниципального контроля в области торговой деятельности на территории городского поселения Пионерский имеют права и несут обязанности, установленные действующим федеральным законодательством, законодательством Ханты-Мансийского автономного округа - Югры, муниципальными нормативными правовыми актами.
II. Обязательные требования при осуществлении муниципального контроля в области торговой деятельности на территории городского поселения Пионерский
2.1. Плановые проверки соблюдения юридическими лицами, индивидуальными предпринимателями обязательных требований проводятся в форме документарной и (или) выездной проверки в порядке, установленном статьями 11 , 12 Федерального закона от 26.12.2008 № 294-ФЗ «О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля» (далее - Федеральный закон № 294-ФЗ).
Плановые проверки проводятся с участием представителей проверяемой стороны. О проведении проверки юридические лица, индивидуальные предприниматели уведомляются в порядке и сроки, установленные Федеральным законом № 294-ФЗ.
В случае выявления нарушений обязательных требований при проведении плановой проверки:
выдается предписание об устранении выявленных нарушений с указанием сроков их устранения;
принимаются меры по контролю за устранением выявленных нарушений, а также меры по привлечению лиц, допустивших выявленные нарушения, к ответственности.
2.2. Внеплановые проверки соблюдения юридическими лицами, индивидуальными предпринимателями обязательных требований (далее - плановые проверки) проводятся при наличии оснований и в порядке, установленном частью 2 статьи 10 Федерального закона № 294-ФЗ.
Внеплановая выездная проверка юридических лиц и индивидуальных предпринимателей может быть проведена по основаниям, указанным в подпунктах «а», «б» пункта 2, пункте 2.1 части 2 статьи 10 Федерального закона № 294-ФЗ, после согласования с органом прокуратуры.
Внеплановые проверки проводятся в форме документарной и (или) выездной проверки в порядке, установленном статьями 11, 12 Федерального закона № 294-ФЗ.
Внеплановые проверки проводятся с участием представителей проверяемой стороны. О проведении проверки юридические лица, индивидуальные предприниматели уведомляются в порядке и сроки, установленные Федеральным законом № 294-ФЗ.
В случае выявления нарушений обязательных требований при проведении внеплановой проверки:
выдается предписание об устранении выявленных нарушений с указанием сроков их устранения;
принимаются меры по контролю за устранением выявленных нарушений, а также меры по привлечению лиц, допустивших выявленные нарушения, к ответственности.
2.3. Мероприятия без взаимодействия с юридическими лицами и индивидуальными предпринимателями проводятся органом муниципального контроля в пределах своей компетенции на основании заданий на проведение таких мероприятий. К мероприятиям, при проведении которых не требуется взаимодействие органа муниципального контроля с юридическими лицами и индивидуальными предпринимателями, относятся плановые (рейдовые) осмотры (обследования) территории городского поселения Пионерский.
В случае выявления нарушений обязательных требований при проведении мероприятий без взаимодействия с юридическими лицами и индивидуальными предпринимателями должностные лица органа муниципального контроля принимают в пределах своей компетенции меры по пресечению таких нарушений, а также направляют в письменной форме главе городского поселения Пионерский информацию о выявленных нарушениях для принятия при необходимости решения о назначении внеплановой проверки юридического лица, индивидуального предпринимателя по основаниям, указанным в пункте 2 части 2 статьи 10 Федерального закона № 294-ФЗ.
В случае получения в ходе проведения мероприятий без взаимодействия с юридическими лицами, индивидуальными предпринимателями сведений о готовящихся нарушениях или признаках нарушения обязательных требований орган муниципального контроля направляет юридическому лицу, индивидуальному предпринимателю предостережение о недопустимости нарушения обязательных требований.
2.4. Перечень обязательных требований.
2.4.1. Юридические лица, их руководители, иные должностные лица или уполномоченные представители юридических лиц, индивидуальные предприниматели, их уполномоченные представители, допустившие нарушение Федерального закона 294-ФЗ, необоснованно препятствующие проведению проверок, уклоняющиеся от проведения проверок и (или) не исполняющие в установленный срок предписаний органов государственного контроля (надзора), органов муниципального контроля об устранении выявленных нарушений обязательных требований или требований, установленных муниципальными правовыми актами, несут ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации. Несоблюдение вышеуказанных требований образует составы административного правонарушения, предусмотренные главой 19 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, а именно:
статья 19.4. Неповиновение законному распоряжению должностного лица органа, осуществляющего государственный надзор (контроль), муниципальный контроль;
статья 19.4.1. Воспрепятствование законной деятельности должностного лица органа государственного контроля (надзора), органа муниципального контроля;
статья 19.5. Невыполнение в срок законного предписания (постановления, представления, решения) органа (должностного лица), осуществляющего государственный надзор (контроль), муниципальный контроль:
статья 19.7. Непредставление сведений (информации).
2.4.2. Обязательные требования, предъявляемые при осуществлении муниципального контроля в области торговой деятельности на территории городского поселения Пионерский.
Содержание обязательных требований
Реквизиты нормативного правового акта (подзаконного правового акта), содержащего обязательные требования
Меры ответственности
Размещение нестационарного торгового объекта на территории поселения в соответствии с утвержденной органом местного самоуправления схемой размещения нестационарных торговых объектов
статья 10 Федерального закона от 28.12.2009 № 381-ФЗ «Об основах государственного регулирования торговой деятельности в Российской Федерации»
часть 1 статьи 37 Закона Ханты-Мансийского автономного округа - Югры от 11.06.2010 № 102-оз «Об административных правонарушениях»