Официальный сайт органов местного самоуправления муниципального образования г.п. Пионерский Советского района Ханты-Мансийского автономного округа — Югры
Наш адрес
628250, Ханты-Мансийский автономный округ - Югра, Советский район,
г.п. Пионерский,
ул. Железнодорожная, д. 10
628250, Ханты-Мансийский автономный округ - Югра, Советский район,
г.п. Пионерский,
ул. Железнодорожная, д. 10
Приемная
телефон: 8 (34675) 7-88-71/201
телефон: 8 (34675) 7-88-71/201
Общественные обсуждения
1 октября 2022
Проект постановления Об утверждении программы профилактики муниципального контроля в сфере благоустройства
Ханты - Мансийский автономный округ – Югра
Советский район
АДМИНИСТРАЦИЯ
ГОРОДСКОГО ПОСЕЛЕНИЯ ПИОНЕРСКИЙ
П О С Т А Н О В Л Е Н И Е
(проект)
«___» ___________ 2022 г. № ____
Об утверждении Программы профилактики рисков
причинения вреда (ущерба) охраняемым законом
ценностям при осуществлении муниципального
контроля в сфере благоустройства на территории
городского поселения Пионерский на 2023 год
В соответствии со статьей 44 Федерального закона от 31.07.2020 № 248-ФЗ «О государственном контроле (надзоре) и муниципальном контроле в Российской Федерации», постановлением Правительства Российской Федерации от 25.06.2021 № 990 «Об утверждении Правил разработки и утверждения контрольными (надзорными) органами программы профилактики рисков причинения вреда (ущерба) охраняемым законом ценностям», решением Совета депутатов городского поселения Пионерский от 14.10.2021 № 193 «Об утверждении Положения о муниципальном контроле в сфере благоустройства на территории городского поселения Пионерский», Уставом городского поселения Пионерский
1. Утвердить Программу профилактики рисков причинения вреда (ущерба) охраняемым законом ценностям при осуществлении муниципального контроля в сфере благоустройства на территории городского поселения Пионерский на 2023 год согласно приложению.
2. Разместить настоящее постановление на официальном сайте Администрации городского поселения Пионерский.
3. Настоящее постановление вступает в силу с 01.01.2023.
4. Контроль за исполнением настоящего постановления оставляю за собой.
Глава городского поселения Пионерский В.С. Зубчик
|
Приложение к постановлению Администрации городского поселения Пионерский от «___» ____________ 2022 г. № ___
|
Программа профилактики рисков причинения вреда (ущерба) охраняемым законом ценностям при осуществлении муниципального контроля в сфере благоустройства на территории городского поселения Пионерский на 2023 год
ПАСПОРТ
|
Наименование программы |
Программа профилактики рисков причинения вреда (ущерба) охраняемым законом ценностям при осуществлении муниципального контроля в сфере благоустройства на территории городского поселения Пионерский на 2023 год (далее – Программа) |
|
Правовые основания разработки программы профилактики |
Федеральный закон от 31.07.2020 № 248-ФЗ «О государственном контроле (надзоре) и муниципальном контроле в Российской Федерации» (далее – Федеральный закон № 248-ФЗ); постановление Правительства Российской Федерации от 25.06.2021 № 990 «Об утверждении Правил разработки и утверждения контрольными (надзорными) органами программы профилактики рисков причинения вреда (ущерба) охраняемым законом ценностям»; Решение Совета депутатов городского поселения Пионерский от 14.10.2022 № 193 «Об утверждении Положения о муниципальном контроле в сфере благоустройства на территории городского поселения Пионерский» |
|
Разработчик программы профилактики |
Администрация городского поселения Пионерский |
|
Цели программы профилактики |
1. предотвращение рисков причинения вреда охраняемым законом ценностям; 2. предупреждение нарушений обязательных требований (снижение числа нарушений обязательных требований) в сфере благоустройства; 3. стимулирование добросовестного соблюдения обязательных требований всеми контролируемыми лицами; 4. устранение условий, причин и факторов, способных привести к нарушениям обязательных требований и (или) причинению вреда (ущерба) охраняемым законом ценностям; 5. создание условий для доведения обязательных требований до контролируемых лиц, повышение информированности о способах их соблюдения. |
|
Задачи программы профилактики |
1. выявление причин, факторов и условий, способствующих нарушению обязательных требований, определение способов устранения или снижения рисков их возникновения; 2. формирование одинакового понимания обязательных требований у всех участников сферы благоустройства при осуществлении муниципального контроля в сфере благоустройства; 3. укрепление системы профилактики нарушений обязательных требований путем активизации профилактической деятельности; 4. создание условий для изменения ценностного отношения подконтрольных субъектов к рисковому поведению, формирования позитивной ответственности за свое поведение, поддержания мотивации к добросовестному поведению; 5. создание и внедрение мер системы позитивной профилактики; 6. повышение уровня правовой грамотности подконтрольных субъектов, в том числе путем обеспечения доступности информации об обязательных требованиях и необходимых мерах по их исполнению; 7. инвентаризация и оценка состава и особенностей подконтрольных субъектов и оценки состояния подконтрольной сферы; 8. установление зависимости видов, форм и интенсивности профилактических мероприятий от особенностей конкретных подконтрольных субъектов; 9. снижение издержек контрольно-надзорной деятельности и административной нагрузки на подконтрольные субъекты. |
|
Ожидаемые конечные результаты реализации программы профилактики |
1. Снижение рисков причинения вреда охраняемым законом ценностям; 2. Увеличение доли законопослушных контролируемых лиц; 3. Внедрение новых видов профилактических мероприятий, предусмотренных Федеральным законом № 248-ФЗ; 4. Уменьшение административной нагрузки на контролируемых лиц; 5. Повышение уровня правовой грамотности контролируемых лиц; 6. Мотивация контролируемых лиц к добросовестному поведению |
|
Сроки реализации программы профилактики |
2023год |
Раздел 1. Анализ текущего состояния осуществления муниципального контроля, описание текущего уровня развития профилактической деятельности Администрации городского поселения Пионерский, характеристика проблем, на решение которых направлена Программа
Данный вид муниципального контроля на территории городского поселения Пионерский не осуществлялся, провести анализ текущего состояния осуществления муниципального контроля и описание уровня развития профилактической деятельности не представляется возможным.
Раздел 2. Цели и задачи реализации программы профилактики
2.1. Профилактика рисков причинения вреда (ущерба) охраняемым законом ценностям направлена на достижение следующих основных целей:
2.1.1. предотвращение рисков причинения вреда охраняемым законом ценностям;
2.1.2. предупреждение нарушений обязательных требований (снижение числа нарушений обязательных требований) в сфере благоустройства городского поселения Пионерский;
2.1.3. стимулирование добросовестного соблюдения обязательных требований всеми контролируемыми лицами;
2.1.4. устранение условий, причин и факторов, способных привести к нарушениям обязательных требований и (или) причинению вреда (ущерба) охраняемым законом ценностям;
2.1.5. создание условий для доведения обязательных требований до контролируемых лиц, повышение информированности о способах их соблюдения.
2.2. Основными задачами профилактических мероприятий являются:
2.2.1. выявление причин, факторов и условий, способствующих нарушению обязательных требований, определение способов устранения или снижения рисков их возникновения;
2.2.2. формирование одинакового понимания обязательных требований при осуществлении муниципального контроля в сфере благоустройства городского поселения Пионерский;
2.2.3. укрепление системы профилактики нарушений обязательных требований путем активизации профилактической деятельности;
2.2.4. создание условий для изменения ценностного отношения подконтрольных субъектов к рисковому поведению, формирования позитивной ответственности за свое поведение, поддержания мотивации к добросовестному поведению;
2.2.5. создание и внедрение мер системы позитивной профилактики;
2.2.6. повышение уровня правовой грамотности подконтрольных субъектов, в том числе путем обеспечения доступности информации об обязательных требованиях и необходимых мерах по их исполнению;
2.2.7. инвентаризация и оценка состава и особенностей подконтрольных субъектов и оценки состояния подконтрольной сферы;
2.2.8. установление зависимости видов, форм и интенсивности профилактических мероприятий от особенностей конкретных подконтрольных субъектов;
2.2.9. снижение издержек контрольно-надзорной деятельности и административной нагрузки на подконтрольные субъекты.
2.3. Профилактические мероприятия планируются и осуществляются на основе соблюдения следующих базовых принципов:
понятности - представление информации об обязательных требованиях в простой, понятной, исчерпывающей форме (описание, пояснение, приведение примеров самих обязательных требований, указание нормативных правовых актов их содержащих и административных последствий за нарушение обязательных требований);
информационной открытости – доступность для подконтрольных субъектов сведений об организации и осуществлении профилактических мероприятий (в том числе за счет использования информационно-коммуникационных технологий);
вовлеченности – обеспечение включения подконтрольных субъектов посредством различных каналов и инструментов обратной связи в процесс взаимодействия по поводу предмета профилактических мероприятий, их качества и результативности;
полноты охвата – включение в программу профилактических мероприятий максимального числа подконтрольных субъектов;
обязательности – обязательное проведение профилактических мероприятий по установленным видам контроля (надзора) на регулярной и системной основе;
актуальности – регулярный анализ и обновление программы профилактических мероприятий, использование актуальных достижений науки и технологий при их проведении;
релевантности – выбор набора видов и форм профилактических мероприятий, учитывающий особенности подконтрольных субъектов.
Раздел 3. Перечень профилактических мероприятий, сроки
(периодичность) их проведения
|
№ п/п |
Вид мероприятия |
Форма мероприятия |
Должностные лица, ответственные за реализацию мероприятия |
Сроки (периодич-ность) проведения |
|
1. |
Информирование |
Размещение и поддержание в актуальном состоянии на официальном сайте городского поселения Пионерский в сети «Интернет» информации, перечень которой предусмотрен частью 3 статьи 46 Федерального закона № 248-ФЗ от 31.07.2020 «О государственном контроле (надзоре) и муниципальном контроле в Российской Федерации» |
Должностное лицо, к должностным обязанностям которого относится осуществление муниципального контроля в сфере благоустройства |
По мере обновления |
|
2. |
Консультирование |
Консультирование осуществляется посредствам личного обращения, телефонной связи, видео-конференц-связи, при получении письменного запроса - в письменной форме в порядке, установленном Федеральным законом от 02.05.2006 № 59-ФЗ «О порядке рассмотрения обращения граждан Российской Федерации», а также в ходе проведения профилактического мероприятия, контрольного мероприятия |
Должностное лицо, к должностным обязанностям которого относится осуществление муниципального контроля в сфере благоустройства |
При поступлении обращения контролируемых лиц |
|
3. |
Объявление предостережения |
Объявление предостережений контролируемым лицам о недопустимости нарушений обязательных требований |
Должностное лицо, к должностным обязанностям которого относится осуществление муниципального контроля в сфере благоустройства |
По мере появления оснований, предусмотренных законодательством |
|
4. |
Профилактический визит |
Профилактическая беседа по месту осуществления деятельности контролируемого либо путем использования видео-конференц-связи |
Должностное лицо, к должностным обязанностям которого относится осуществление муниципального контроля в сфере благоустройства |
На основании планового задания руководителя контрольного органа, в соответствии с планом работы контрольного органа |
Раздел 4. Показатели результативности и эффективности Программы
|
№ п/п |
Наименование показателя |
Величина |
|
11. |
Полнота информации, размещенной на официальном сайте контрольного органа в сети «Интернет» в соответствии с частью 3 статьи 46 Федерального закона от 31.07.2020 № 248-ФЗ «О государственном контроле (надзоре) и муниципальном контроле в Российской Федерации» |
100% |
|
22. |
Доля устраненных нарушений из числа выявленных нарушений обязательных требований |
70% |
|
33. |
Доля выполнения плана профилактики на очередной календарный год |
100% |
|
44. |
Доля отмененных результатов контрольных мероприятий |
0 % |
|
55. |
Доля контрольных мероприятий, по результатам которых были выявлены нарушения, но не приняты соответствующие меры административного воздействия |
5 % |
|
6. |
Доля отмененных в судебном порядке постановлений контрольного органа по делам об административных правонарушениях от общего количества таких постановлений, вынесенных контрольным органом, за исключением постановлений, отмененных на основании статей 2.7 и 2.9 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях |
0% |
|
7. |
Удовлетворенность контролируемых лиц и их представителями консультированием контрольного (надзорного) органа |
100% |
|
8. |
Количество проведенных профилактических мероприятий |
не менее 5 |
Приложение: Загрузить
