Официальный сайт органов местного самоуправления муниципального образования г.п. Пионерский Советского района Ханты-Мансийского автономного округа — Югры
Наш адрес
628250, Ханты-Мансийский автономный округ - Югра, Советский район,
г.п. Пионерский,
ул. Железнодорожная, д. 10
628250, Ханты-Мансийский автономный округ - Югра, Советский район,
г.п. Пионерский,
ул. Железнодорожная, д. 10
Приемная
телефон: 8 (34675) 7-88-71/201
телефон: 8 (34675) 7-88-71/201
Общественные обсуждения
23 марта 2022
Проект решения о внесении изменений в решение № ¦ 67 от 30.01.2019г Об утверждении Правил благоустройства в городском поселении Пионерский с изменениями.
Проект вносится
Администрацией городского поселения Пионерский
Ханты-Мансийский автономный округ – Югра
Советский район
городское поселение Пионерский
С О В Е Т Д Е П У Т А Т О В
|
|
РЕШЕНИЕ
«___» апреля 2022 года № ____
О внесении изменений в Приложение к решению
Совета депутатов городского поселения Пионерский
от 30.01.2019 №67 «Об утверждении Правил благоустройства
территории городского поселения Пионерский»
В соответствии с Федеральным законом от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», статьёй 16 Устава городского поселения Пионерский,
Совет депутатов городского поселения Пионерский решил:
1. Внести в Приложение к решению Совета депутатов городского поселения Пионерский от 30.01.2019 №67 «Об утверждении Правил благоустройства территории городского поселения Пионерский» (далее – Правила) следующие изменения:
1.1. Абзац десятый статьи 1 изложить в следующей редакции:
«методических рекомендаций по разработке норм и правил по благоустройству территорий муниципальных образований», утвержденных Приказом Минстроя России от 29.12.2021 № 1042/пр «Об утверждении методических рекомендаций по разработке норм и правил по благоустройству территорий муниципальных образований»;
1.2. Пункт 2 статьи 3 изложить в следующей редакции:
«2. К потенциальным участникам деятельности по благоустройству территорий следующие группы лиц:
а) жители муниципального образования (граждане, их объединения - группы граждан, объединенные общим признаком или общей деятельностью, добровольцы (волонтеры)) с целью определения перечня территорий, подлежащих благоустройству, участия (финансового и (или) трудового) в реализации мероприятий по благоустройству дворовых территорий, участия в содержании и эксплуатации общественных и дворовых территорий муниципального образования, формирования активного и сплоченного сообщества местных жителей, заинтересованного в развитии городской среды;
б) представители органов местного самоуправления, которые формируют техническое задание на разработку проекта благоустройства, выбирают подрядчиков и обеспечивают в пределах своих полномочий финансирование работ по реализации проектов благоустройства;
в) хозяйствующие субъекты, осуществляющие деятельность на территории соответствующего муниципального образования, с целью формирования запроса на благоустройство, участия в финансировании мероприятий по благоустройству, удовлетворения потребностей жителей муниципального образования, формирования позитивного имиджа муниципального образования и его туристской и инвестиционной привлекательности;
г) представители профессионального сообщества, в том числе эксперты в сфере градостроительства, архитектуры, урбанистики, экономики, истории, культуры, археологии, инженерных изысканий, экологии, ландшафтной архитектуры, специалисты по благоустройству и озеленению, дизайнеры, разрабатывающие проекты благоустройства территории на стадиях концепции, проектной и рабочей документации, с целью повышения эффективности проектных решений;
д) исполнители работ по разработке и реализации проектов благоустройства, специалистов по благоустройству и озеленению, в том числе возведению МАФ;
е) региональные центры компетенций;
ж) иные лица.»;
1.3. В статью 4:
а) дополнить пунктом 19 следующего содержания:
«19.1. При производстве земляных работ следует:
1) устанавливать ограждение, устройства аварийного освещения, информационные стенды и указатели, обеспечивающие безопасность людей и транспорта;
2) при производстве работ на больших по площади земельных участках предусматривать график выполнения работ для каждого отдельного участка. Работы на последующих участках рекомендуется выполнять после завершения работ на предыдущих, включая благоустройство и уборку территории;
3) при производстве работ на пересечении с проезжей частью дорог с усовершенствованным покрытием прокладку подземных инженерных коммуникаций производить бестраншейным (закрытым) способом, исключающим нарушение дорожного покрытия;
4) при производстве земляных работ вблизи проезжей части дорог или на ней обеспечивать видимость мест проведения работ для водителей и пешеходов, в том числе в темное время суток с помощью сигнальных фонарей;
5) при выезде автотранспорта со строительных площадок и участков производства земляных работ обеспечить очистку или мойку колес;
6) при производстве аварийных работ выполнять их круглосуточно, без выходных и праздничных дней;
7) по окончании земляных работ выполнить мероприятия по восстановлению поврежденных элементов благоустройства, расположенных на территории муниципального образования, где производились земляные работы.»;
б) пункт 20 дополнить пунктами 7,8,9,10,11 следующего содержания:
«7) осуществлять складирование строительных материалов, строительного мусора, нерастительного грунта на газоны, тротуары, проезжую часть дорог за пределами ограждений участка производства земляных работ;
8) оставлять на проезжей части улиц и тротуарах, газонах землю и строительные материалы после окончания производства земляных работ;
9) занимать территорию за пределами границ участка производства земляных работ;
10) загромождать транспортные и пешеходные коммуникации, преграждать проходы и въезды на общественные и дворовые территории. В случае если производство земляных работ ограничивает или перекрывает движение маршрутного транспорта, рекомендуется проинформировать население муниципального образования через средства массовой информации, в том числе в сети «Интернет», о сроках закрытия маршрута и изменения схемы движения;
11) производить земляные работы по ремонту инженерных коммуникаций неаварийного характера под видом проведения аварийных работ.»;
1.4. В статье 5:
а) пункт 5.7 изложить в следующей редакции:
«5.7. Перечень видов работ по содержанию прилегающих территорий, в том числе для собственников жилых домов индивидуальной и другой малоэтажной застройки на прилегающей территории, включает:»;
- обеспечение содержания деревьев и кустарников, в том числе: обрезку сухих сучьев и мелкой суши; сбор срезанных ветвей; прополку и рыхление приствольных лунок; полив в приствольные лунки;
- очищение канавы, трубы для стока воды для обеспечения отвода ливневых вод;
- осуществление сброса, накопление мусора и отходов в специально отведенных для этих целей местах (площадках, контейнерах и др.);
- обустройство и содержание ливневых систем водоотведения, не допуская розлива (слива) сточных и фекальных вод;
- уборку мусора, удаление карантинной сорной растительности.
- содержание покрытия прилегающей территории в летний и зимний периоды, в том числе очистку и подметание прилегающей территории; мойку прилегающей территории; посыпку и обработку прилегающей территории противогололедными средствами; укладку свежевыпавшего снега в валы или кучи; текущий ремонт»;
- содержание газонов, в том числе прочесывание поверхности железными граблями; покос травостоя; сгребание и уборку скошенной травы и листвы; очистку от мусора; полив;
1.5. Дополнить пунктом 5.8. следующего содержания:
«5.8. Размер прилегающей территории для различного вида объектов, зданий, строений, сооружений, элементов благоустройства, обязанность по содержанию которой возлагается на собственников и (или) иных законных владельцев зданий, строений, сооружений, земельных участков; описание работ по содержанию прилегающих территорий; периодичность выполнения работ по содержанию прилегающих территорий определяется настоящими Правилами и иными нормативными правовыми актами органов местного самоуправления, регламентирующими порядок выполнения работ по содержанию объектов благоустройства на прилегающей территории.»;
1.6. В пункте 8 статьи 10 слова «СП 34.13330.2012, СП 59.13330.2016» заменить словами « СП 34.13330.2021, СП 59.13330.2020.»;
1.7. В пункте 9 статьи 11 слова «ГОСТ Р 52289-2004» заменить словами «ГОСТ Р 52289-2019»;
1.8. Пункт 4 статьи 16 изложить в следующей редакции:
«4. Размещение (установка) нестационарных торговых объектов (далее также - НТО) осуществляется на основании нормативных правовых актов органов местного самоуправления городского поселения Пионерский, регулирующих размещение нестационарных торговых объектов на территории городского поселения Пионерский.»;
1.9. Статью 18.1 изложить в следующей редакции:
«Границы прилегающих территорий в муниципальном образовании городское поселение Пионерский Советского района Ханты-Мансийского автономного округа-Югры определяются в соответствии с порядком, установленным Законом Закон ХМАО - Югры от 22.12.2018 № 116-оз «Об отдельных вопросах, регулируемых правилами благоустройства территорий муниципальных образований Ханты-Мансийского автономного округа - Югры, и о порядке определения границ прилегающих территорий.»;
1.10. В пункте 6 статьи 18 слова «СП 28.133330.» заменить словами «СП 28.13330.2017.»;
1.11. В пункте 5 статьи 25 слова «СНиП 59.13330.2016» заменить словами «СНиП 59.13330.2020»;
1.12. Статью 26 дополнить пунктом 8.1 следующего содержания:
«8.1. Размещение и обустройство контейнерных площадок, контейнеров, бункеров, в том числе для раздельного накопления твердых коммунальных отходов, на общественных территориях, на территориях кварталов, районов, иных элементов планировочной структуры муниципального образования следует производить в соответствии с требованиями законодательства Российской Федерации в сфере охраны окружающей среды, санитарно-эпидемиологическими требованиями к содержанию территорий муниципальных образований, накоплению, сбору, транспортированию отходов производства и потребления, установленными законодательством Российской Федерации. Понятия «бункер», «контейнер» и «контейнерная площадка» применяется в значениях, установленных постановлением Правительства Российской Федерации от 12 ноября 2016 г. № 1156 «Об обращении с твердыми коммунальными отходами и внесении изменения в постановление Правительства Российской Федерации от 25 августа 2008 г. N 641». К элементам благоустройства контейнерных площадок относится покрытие контейнерной площадки, элементы сопряжения покрытий, контейнеры, бункеры, ограждение контейнерной площадки.
Контейнерные площадки следует оборудовать твердым покрытием, аналогичным покрытию проездов, без выбоин, просадков, проломов, сдвигов, волн, гребенок, колей и сорной растительности.
Элементы сопряжения покрытий следует поддерживать без разрушений, сколов, вертикальных отклонений, сорной растительности между бортовыми камнями.
Запрещается устраивать ограждение контейнерных площадок из сварной сетки, сетки-рабицы, решеток из прута и прутка, арматуры, бетонных и железобетонных изделий, дерева, ткани, картона, бумаги, пластиковых изделий, шифера, поддонов, иных подобных изделий и материалов.
Крыши контейнерных площадок не рекомендуется устраивать из бетонных и железобетонных изделий, дерева, ткани, шифера, мягкой кровли, черепицы, поддонов, иных подобных изделий и материалов.
Внешние поверхности элементов благоустройства контейнерных площадок рекомендуется поддерживать чистыми, без визуально воспринимаемых деформаций.
Контейнерные площадки следует снабжать информационной табличкой о сроках удаления отходов, наименовании организации, выполняющей данную работу, контактах лица, ответственного за работу по содержанию площадки и своевременное удаление отходов, а также о недопустимости создания препятствий подъезду специализированного автотранспорта, разгружающего контейнеры и бункеры.
При содержании территорий муниципальных образований запрещается размещение на территории, примыкающей к контейнерной площадке, порубочных остатков, уличного смета, скошенной травы, листвы и иных остатков растительности, мебели, бытовой техники и их частей, остатков после проведения ремонта и строительства, коробок, ящиков и иных упаковочных материалов, шин и запасных частей транспортных средств, спортивного инвентаря.
Обеспечивается свободный подъезд мусоровозов непосредственно к контейнерам, бункерам и выгребным ямам для удаления отходов.»;
1.13. Часть 12 статьи 26 изложить в следующей редакции:
«12. Организация транспортирования отходов осуществляется при следующих условиях:
наличие паспорта отходов при транспортировании отходов I-IV класса опасности;
наличие документации для транспортирования и передачи отходов, оформленной в соответствии с правилами перевозки грузов с указанием количества транспортируемых отходов, цели и места назначения их транспортирования;
соблюдение требований безопасности к транспортированию отходов транспортными средствами;
наличие на транспортных средствах, контейнерах, цистернах, используемых при транспортировании отходов, специальных отличительных знаков, обозначающих определенный класс опасности отходов.
3. Образцы специальных отличительных знаков, обозначающих определенный класс опасности отходов, а также порядок нанесения таких знаков на транспортные средства, контейнеры, цистерны, используемые при транспортировании отходов, устанавливаются федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке и реализации государственной политики и нормативно-правовому регулированию в области транспорта.";
1.14. В подпункте 3 пункта 2 статьи 27 слова СП 42.13330» заменить словами «СП 42.13330.2016»;
1.15. Дополнить статьей 27.1 в следующей редакции:
«27.1. Обустройство территории муниципального образования в целях обеспечения беспрепятственного передвижения по указанной территории инвалидов и других маломобильных групп населения
1. При проектировании объектов благоустройства предусматривается доступность среды населенных пунктов для МГН, в том числе людей старшей возрастной группы, инвалидов, людей с ограниченными (временно или постоянно) возможностями здоровья, детей младшего возраста, пешеходов с детскими колясками. Доступность городской среды может обеспечиваться в том числе путем оснащения объектов благоустройства элементами и техническими средствами, способствующими передвижению МГН.
2. Проектирование, строительство, установку технических средств и оборудования, способствующих передвижению МГН, осуществляется в том числе при новом строительстве в соответствии с утвержденной проектной документацией.
3. Пути движения МГН, входные группы в здания и сооружения следует проектировать в соответствии с СП 59.13330.2020 «Свод правил. Доступность зданий и сооружений для маломобильных групп населения. СНиП 35-01-2001».
4. При выполнении благоустройства улиц в части организации подходов к зданиям и сооружениям поверхность реконструируемой части тротуаров следует выполнять на одном уровне с существующим тротуаром или путем обеспечения плавного перехода между поверхностями тротуаров, выполненными в разных уровнях. Тротуары, подходы к зданиям, строениям и сооружениям, ступени и пандусы следует выполнять с нескользящей поверхностью. Поверхности тротуаров, площадок перед входом в здания, строения и сооружения, ступеней и пандусов, имеющие скользкую поверхность в холодный период времени, требуется
обрабатывать специальными противогололедными средствами или укрывать такие поверхности противоскользящими материалами.
5. Для предупреждения инвалидов по зрению о препятствиях и опасных местах на путях их следования, в том числе на пешеходных коммуникациях общественных территорий, на путях следования в жилых и производственных зданиях, общественных зданиях и сооружениях открытого доступа населения и на прилегающих к ним участках, на объектах транспортной инфраструктуры, а также для обозначения безопасных путей следования, обозначения мест их начала и изменения направления движения, для обозначения мест посадки в маршрутные транспортные средства, мест получения услуг или информации, устанавливаются тактильные наземные указатели.
6. Для информирования инвалидов по зрению на путях их движения, указания направления движения, идентификации мест и возможности получения услуги общественные территории населенного пункта, территории, прилегающие к объектам социальной инфраструктуры, зонам транспортно-пересадочных узлов и иных центров притяжения оборудуются тактильными мнемосхемами (тактильными мнемокартами и рельефными планами) и тактильными указателями (тактильными табличками, пиктограммами, накладками и наклейками), обеспечивающими возможность их эффективного использования инвалидами по зрению и другими категориями МГН, а также людьми без инвалидности.
На тактильных мнемосхемах размещается в том числе тактильная пространственная информация, позволяющая определить фактическое положение объектов в пространстве.
На тактильных указателях размещается тактильная информация, необходимая инвалиду по зрению вдоль пути следования и позволяющая получать полноценную информацию для ориентирования в пространстве, предназначенную для считывания посредством осязания лицами, владеющими техникой чтения шрифта Брайля, и не владеющими данными навыками МГН.»;
1.16. В статье 30:
а) в подпункте 2 пункта 5 слова «СанПин 2.4.1.3049» заменить словами «СП 2.4.3648-20»;
б) в пункте 17 слова «СП 131.13330» заменить словами «СП 131.13330.2020»;
в) в пункте 22 слова «СП 113.13330 и СП 3.13130» заменить словами «СП 113.13330.2016.»;
г) в пункте 23 слова «СанПиН 2.4.2.2821» заменить словами «СанПиН 2.4.2.2821-10»;
д) пункты 28 и 31 признать утратившим силу;
1.17. в пункте 5 статьи 37 слова ГОСТ 23407-78 пункт 5 изложить в следующей редакции:
«5. Установка ограждений площадок при проведении земляных работ осуществляется в соответствии с требованиями ГОСТ Р 58967-2020.»;
1.18. Пункты 4 и 5 статьи 38 изложить в следующей редакции:
«4. Отлов животных без владельцев, осуществляется в соответствии с Постановлением Правительства ХМАО - Югры от 27.12.2019 № 550-п «О порядке осуществления деятельности по обращению с животными без владельцев в Ханты-Мансийском автономном округе – Югре.»;
«5. Содержание животных на территории городского поселения Пионерский осуществляется в соответствии с федеральными законами и законами Ханты-Мансийского автономного округа – Югры в области обращения с животными и осуществление контроля за их исполнением.»;
1.19. Приложение 5 к Правилам признать утратившим силу.
2. Настоящее решение вступает в силу после его официального опубликования в бюллетене «Пионерский Вестник».
|
Председателя Совета депутатов городского поселения Пионерский |
И.С. Татарчук |
|
Глава городского поселения Пионерский |
В.С. Зубчик |
Заключение о соответствии проекта
решения Совета депутатов городского поселения Пионерский
«О внесении изменений в решение Совета депутатов городского
поселения Пионерский от 30.01.2019 №67 «Об утверждении
Правил благоустройства территории городского поселения Пионерский»
действующему законодательству
Проект решения Совета депутатов городского поселения Пионерский «О внесении изменений в решение Совета депутатов городского поселения Пионерский от 30.01.2019 №67 «Об утверждении Правил благоустройства территории городского поселения Пионерский» разработан в соответствии с Градостроительным кодексом Российской Федерации, Жилищным кодексом Российской Федерации, Федеральным законом от 06.10.2003 131-ФЗ «Об общих вопросах организации местного самоуправления в Российской Федерации», Федеральным законом от 24.06.1998 № 89-ФЗ «Об отходах производства и потребления», Постановлением Правительства Российской Федерации от 12.11.2016 №1156 «Об обращении с твердыми коммунальными отходами и внесении изменения в постановление Правительства Российской Федерации от 25 августа 2008 г. № 641.
В соответствии с п.19 части 1 статьи 14 Федерального закона от 06.10.2003 №131-ФЗ «Об общих вопросах организации местного самоуправления в Российской Федерации» (далее - Федеральный закон 131-ФЗ) утверждение правил благоустройства территории поселения, осуществление контроля за их соблюдением, организация благоустройства территории поселения в соответствии с указанными правилами, а также организация использования, охраны, защиты, воспроизводства городских лесов, лесов особо охраняемых природных территорий, расположенных в границах населенных пунктов поселения отнесено к вопросам местного значения поселения.
Согласно статье 45.1. Федерального закона 131-ФЗ правила благоустройства территории муниципального образования утверждаются представительным органом соответствующего муниципального образования.
Правила благоустройства территории муниципального образования могут регулировать вопросы:
1) содержания территорий общего пользования и порядка пользования такими территориями;
2) внешнего вида фасадов и ограждающих конструкций зданий, строений, сооружений;
3) проектирования, размещения, содержания и восстановления элементов благоустройства, в том числе после проведения земляных работ;
4) организации освещения территории муниципального образования, включая архитектурную подсветку зданий, строений, сооружений;
5) организации озеленения территории муниципального образования, включая порядок создания, содержания, восстановления и охраны расположенных в границах населенных пунктов газонов, цветников и иных территорий, занятых травянистыми растениями;
6) размещения информации на территории муниципального образования, в том числе установки указателей с наименованиями улиц и номерами домов, вывесок;
7) размещения и содержания детских и спортивных площадок, площадок для выгула животных, парковок (парковочных мест), малых архитектурных форм;
8) организации пешеходных коммуникаций, в том числе тротуаров, аллей, дорожек, тропинок;
9) обустройства территории муниципального образования в целях обеспечения беспрепятственного передвижения по указанной территории инвалидов и других маломобильных групп населения;
10) уборки территории муниципального образования, в том числе в зимний период;
11) организации стоков ливневых вод;
12) порядка проведения земляных работ;
13) участия, в том числе финансового, собственников и (или) иных законных владельцев зданий, строений, сооружений, земельных участков (за исключением собственников и (или) иных законных владельцев помещений в многоквартирных домах, земельные участки под которыми не образованы или образованы по границам таких домов) в содержании прилегающих территорий;
14) определения границ прилегающих территорий в соответствии с порядком, установленным законом субъекта Российской Федерации;
15) праздничного оформления территории муниципального образования;
16) порядка участия граждан и организаций в реализации мероприятий по благоустройству территории муниципального образования.
Законом субъекта Российской Федерации могут быть предусмотрены иные вопросы, регулируемые правилами благоустройства территории муниципального образования, исходя из природно-климатических, географических, социально-экономических и иных особенностей отдельных муниципальных образований.
В соответствии с частью 10 статьи 35 Федеральным законом от 06.10.2003 131-ФЗ «Об общих вопросах организации местного самоуправления в Российской Федерации», статьей 16 Устава городского поселения Пионерский, в исключительной компетенции представительного органа муниципального образования находится утверждение правил благоустройства территории муниципального образования.
Таким образом, проект решения разработан в пределах компетенции Совета депутатов городского поселения Пионерский.
Согласно части 5 статьи 28 Федерального закона от 06.10.2003 131-ФЗ «Об общих вопросах организации местного самоуправления в Российской Федерации» по проектам правил благоустройства территорий, проводятся общественные обсуждения или публичные слушания, порядок организации и проведения которых определяется уставом муниципального образования и (или) нормативным правовым актом представительного органа муниципального образования с учетом положений законодательства о градостроительной деятельности.
В соответствии с разделом 2 решения Совета депутатов городского поселения Пионерский от 10.05.2018 №37 «Об утверждении Порядка организации и проведения общественных обсуждений в городском поселении Пионерский» по проекту Правил благоустройства территории городского поселения Пионерский, проекту решения Совета депутатов городского поселения, предусматривающего внесение изменений в Правила проводятся общественные обсуждения, за исключением случаев, предусмотренных Градостроительным кодексом Российской Федерации и другими федеральными законами.
Согласно пункту 2 раздела 3 организатором общественных обсуждений по проектам правил благоустройства территорий, проектам, предусматривающим внесение изменений в указанный утвержденный документ, является Администрация городского поселения Пионерский.
Общественные обсуждения по проекту решения Совета депутатов городского поселения Пионерский об утверждении Правил благоустройства территории городского поселения Пионерский и внесения изменений в Правила проводятся на территории городского поселения Пионерский.
Общий срок проведения общественных обсуждений составляет один месяц со дня опубликования оповещения о начале общественных обсуждений до дня опубликования заключения о результатах общественных обсуждений по проекту решения Совета депутатов городского поселения Пионерский об утверждении Правил благоустройства территории городского поселения Пионерский, проекту решения Совета депутатов городского поселения, предусматривающего внесение изменений в Правила.
Участниками общественных обсуждений по проекту решения Совета депутатов городского поселения Пионерский об утверждении Правил благоустройства территории городского поселения Пионерский, проекту решения Совета депутатов городского поселения, предусматривающего внесение изменений в Правила является население городского поселения Пионерский.
Изменения в решение Совета депутатов городского поселения Пионерский от 30.01.2019 №67 «Об утверждении Правил благоустройства территории городского поселения Пионерский» вносятся в целях приведения Правил благоустройства территории городского поселения Пионерский» в соответствие с действующим законодательством.
Коррупциогенные факторы в проекте отсутствуют.
Юридико-технические ошибки отсутствуют.
|
|
Начальник юридического отдела Н.Г. Лисицина
