ПРОЕКТ
Ханты-Мансийский автономный округ – Югра
Советский район
городское поселение Пионерский
С О В Е Т Д Е П У Т А Т О В
|
РЕШЕНИЕ
«____» _____ 2023 г. №______
О внесении изменений в Устав
городского поселения Пионерский
В соответствии с Федеральным законом от 6 октября 2003 г. № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», Федеральным законом от 10 июля 2023 г. № 286-ФЗ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации», Федеральным законом от 4 августа 2023 г. № 449-ФЗ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации», Уставом городского поселения Пионерский,
Совет депутатов городского поселения Пионерский решил:
1. Внести в Устав городского поселения Пионерский следующие изменения:
1.1. часть 1 статьи 3 дополнить пунктом 38 следующего содержания:
«38) осуществление выявления объектов накопленного вреда окружающей среде и организация ликвидации такого вреда применительно к территориям, расположенным в границах земельных участков, находящихся в собственности поселения.»;
1.2. Статью 18 дополнить частью 5.4 следующего содержания:
«5.4. Депутат Совета поселения освобождается от ответственности за несоблюдение ограничений и запретов, требований о предотвращении или об урегулировании конфликта интересов и неисполнение обязанностей, установленных настоящим Федеральным законом и другими федеральными законами в целях противодействия коррупции, в случае, если несоблюдение таких ограничений, запретов и требований, а также неисполнение таких обязанностей признается следствием не зависящих от него обстоятельств в порядке, предусмотренном частями 3 - 6 статьи 13 Федерального закона от 25 декабря 2008 года № 273-ФЗ «О противодействии коррупции».»;
1.3. Статью 20 дополнить частью 7.4 следующего содержания:
«7.4. Глава муниципального образования освобождается от ответственности за несоблюдение ограничений и запретов, требований о предотвращении или об урегулировании конфликта интересов и неисполнение обязанностей, установленных настоящим Федеральным законом и другими федеральными законами в целях противодействия коррупции, в случае, если несоблюдение таких ограничений, запретов и требований, а также неисполнение таких обязанностей признается следствием не зависящих от него обстоятельств в порядке, предусмотренном частями 3 - 6 статьи 13 Федерального закона от 25 декабря 2008 года № 273-ФЗ «О противодействии коррупции».»;
1.4. Статью 21.2 дополнить частью 4 следующего содержания:
«4. Глава поселения, осуществляя деятельность главы местной Администрации, освобождается от ответственности за несоблюдение ограничений и запретов, требований о предотвращении или об урегулировании конфликта интересов и неисполнение обязанностей, установленных настоящим Федеральным законом и другими федеральными законами в целях противодействия коррупции, в случае, если несоблюдение таких ограничений, запретов и требований, а также неисполнение таких обязанностей признается следствием не зависящих от него обстоятельств в порядке, предусмотренном частями 3 - 6 статьи 13 Федерального закона от 25 декабря 2008 года № 273-ФЗ «О противодействии коррупции».».
2. Направить настоящее решение в Управление Министерства юстиции Российской Федерации по Ханты-Мансийскому автономному округу - Югре для государственной регистрации.
3. Опубликовать (обнародовать) настоящее решение в порядке, предусмотренном Уставом городского поселения Пионерский
4. Настоящее решение вступает в силу после его официального опубликования.
Председатель Совета депутатов
городского поселения Пионерский И.С. Татарчук
Глава городского поселения Пионерский В.С. Зубчик
Сравнительная таблица
Действующая редакция Устава городского поселения Пионерский |
Редакция Устава городского поселения Пионерский с учетом вносимых изменений |
Правовые основания для внесения изменений |
|
||
Пункт 38 отсутствует |
38) осуществление выявления объектов накопленного вреда окружающей среде и организация ликвидации такого вреда применительно к территориям, расположенным в границах земельных участков, находящихся в собственности поселения.
|
Федеральный закон от 4 августа 2023 г. № 449-ФЗ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» |
Часть 5.4 статьи 18: |
Часть 5.3 статьи 18: |
Федеральный закон от 10 июля 2023 г. № 286-ФЗ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» |
Часть 5.4. отсутствует
|
5.4. Депутат Совета поселения освобождается от ответственности за несоблюдение ограничений и запретов, требований о предотвращении или об урегулировании конфликта интересов и неисполнение обязанностей, установленных настоящим Федеральным законом и другими федеральными законами в целях противодействия коррупции, в случае, если несоблюдение таких ограничений, запретов и требований, а также неисполнение таких обязанностей признается следствием не зависящих от него обстоятельств в порядке, предусмотренном частями 3 - 6 статьи 13 Федерального закона от 25 декабря 2008 года № 273-ФЗ «О противодействии коррупции». |
|
часть 7.4. статьи 20
|
часть 7.4. статьи 20
|
|
часть 7.4. статьи 20 отсутствует
|
7.4. Глава муниципального образования освобождается от ответственности за несоблюдение ограничений и запретов, требований о предотвращении или об урегулировании конфликта интересов и неисполнение обязанностей, установленных настоящим Федеральным законом и другими федеральными законами в целях противодействия коррупции, в случае, если несоблюдение таких ограничений, запретов и требований, а также неисполнение таких обязанностей признается следствием не зависящих от него обстоятельств в порядке, предусмотренном частями 3 - 6 статьи 13 Федерального закона от 25 декабря 2008 года № 273-ФЗ «О противодействии коррупции» |
|
Часть 4 статьи 21.2 |
Часть 4 статьи 21.2 |
|
Часть 4 статьи 21.2 отсутствует. |
4. Глава поселения, осуществляя деятельность главы местной Администрации, освобождается от ответственности за несоблюдение ограничений и запретов, требований о предотвращении или об урегулировании конфликта интересов и неисполнение обязанностей, установленных настоящим Федеральным законом и другими федеральными законами в целях противодействия коррупции, в случае, если несоблюдение таких ограничений, запретов и требований, а также неисполнение таких обязанностей признается следствием не зависящих от него обстоятельств в порядке, предусмотренном частями 3 - 6 статьи 13 Федерального закона от 25 декабря 2008 года № 273-ФЗ «О противодействии коррупции». |
Начальник юридического отдела Н.Г. Лисицина
Справка
о соответствии проекта решения Совета депутатов городского поселения Пионерский «О внесении изменений и дополнений в Устав городского поселения Пионерский» (далее – проект решения) действующему законодательству РФ
По проекту решения Совета депутатов городского поселения Пионерский «О внесении изменений и дополнений в Устав городского поселения Пионерский», поясняю следующее:
Согласно статьи 28 федерального закона 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» (далее по тексту также 131-ФЗ) на публичные слушания должны выноситься проект Устава муниципального образования, а также проект муниципального правового акта о внесении изменений и дополнений в данный Устав, кроме случаев, когда проект устава муниципального образования, проект муниципального правового акта о внесении изменений и дополнений в устав муниципального образования не позднее чем за 30 дней до дня рассмотрения вопроса о принятии устава муниципального образования, внесении изменений и дополнений в устав муниципального образования подлежат официальному опубликованию (обнародованию) с одновременным опубликованием (обнародованием) установленного представительным органом муниципального образования порядка учета предложений по проекту указанного устава, проекту указанного муниципального правового акта, а также порядка участия граждан в его обсуждении. Не требуется официальное опубликование (обнародование) порядка учета предложений по проекту муниципального правового акта о внесении изменений и дополнений в устав муниципального образования, а также порядка участия граждан в его обсуждении в случае, когда в устав муниципального образования вносятся изменения в форме точного воспроизведения положений Конституции Российской Федерации, федеральных законов, конституции (устава) или законов субъекта Российской Федерации в целях приведения данного устава в соответствие с этими нормативными правовыми актами. Согласно ч. 4 статьи 44 федерального закона 131-ФЗ проект Устава муниципального образования, проект муниципального правового акта о внесении изменений и дополнений в Устав муниципального образования не позднее чем за 30 дней до дня рассмотрения вопроса о принятии Устава муниципального образования, внесении изменений и дополнений в Устав муниципального образования подлежат официальному опубликованию (обнародованию) во всех без исключения случаях.
В соответствии со статьей 35 федерального закона 131-ФЗ в исключительной компетенции представительного органа муниципального образования находится принятие Устава муниципального образования и внесение в него изменений и дополнений.
Таким образом, принятие представленного проекта решения относится к компетенции Совета депутатов городского поселения Пионерский.
Проект решения разработан в соответствии с Федеральными законами от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» (далее – федеральный закон 131-ФЗ), от 10 июля 2023 г. № 286-ФЗ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации», от 4 августа 2023 г. № 449-ФЗ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации». Изменения в Устав вносятся исключительно в форме точного воспроизведения положений Федерального закона от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» (далее – федеральный закон 131-ФЗ), Федерального закона от 10 июля 2023 г. № 286-ФЗ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации», Федерального закона от 4 августа 2023 г. № 449-ФЗ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации».
С 10.07.2023 вступила в силу статья 9 Федерального закона от 10.07.2023 № 286-ФЗ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации», которой внесены дополнения в статьи 36, 37, 40 Федерального закона от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» (далее - Закон № 131-ФЗ), регламентирующие статус, полномочия, запреты и ограничения в отношении лиц, являющихся главами муниципальных образований, главами местных администраций, депутатами, членами выборных ОМС, выборными должностными лицами местного самоуправления, иными лицами, замещающими муниципальную должность. В частности, вышеуказанные лица освобождаются от ответственности за несоблюдение ограничений и запретов, требований о предотвращении или об урегулировании конфликта интересов и неисполнение обязанностей, установленных Законом № 131-ФЗ и другими федеральными законами в целях противодействия коррупции, в случае, если несоблюдение таких ограничений, запретов и требований, а также неисполнение таких обязанностей признается следствием независящих от указанных лиц обстоятельств в порядке, предусмотренном частями 3 - 6 статьи 13 Федерального закона от 25.12.2008 № 273-ФЗ «О противодействии коррупции.
Федеральным законом от 4 августа 2023 г. № 449-ФЗ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» к полномочиям органов местного самоуправления отнесено осуществление выявления объектов накопленного вреда окружающей среде и организация ликвидации такого вреда применительно к территориям, расположенным в границах земельных участков, находящихся в собственности поселения.
На основании изложенного, предлагается внести соответствующие изменения в Устав поселения.
Финансово-экономическое обоснование к проекту не требуется, поскольку его реализация не влечет материальных затрат.
Коррупциогенные факторы в проекте отсутствуют.
Юридико-технические ошибки отсутствуют.
Начальник юридического отдела Н.Г. Лисицина