Официальный сайт органов местного самоуправления муниципального образования г.п. Пионерский Советского района Ханты-Мансийского автономного округа — Югры
Наш адрес
628250, Ханты-Мансийский автономный округ - Югра, Советский район,
г.п. Пионерский,
ул. Железнодорожная, д. 10
628250, Ханты-Мансийский автономный округ - Югра, Советский район,
г.п. Пионерский,
ул. Железнодорожная, д. 10
Приемная
телефон: 8 (34675) 7-88-71/201
телефон: 8 (34675) 7-88-71/201
Депутатские объединения
Положение о депутатском объединении от 07.10.2022 (1)
ВСЕРОССИЙСКАЯ ПОЛИТИЧЕСКАЯ ПАРТИЯ «ЕДИНАЯ РОССИЯ»
УТВЕРЖДЕНО:
решением депутатского объединения Всероссийской политической партии «ЕДИНАЯ РОССИЯ» в Совете депутатов городского поселения Пионерский
протокол от 07.10.2022 № 1
ПОЛОЖЕНИЕ
о депутатском объединении Всероссийской политической партии «ЕДИНАЯ РОССИЯ» в Совете депутатов городского поселения Пионерский пятого созыва
г.п. Пионерский
2022 г.
I. Общие положения
1.1. Депутатское объединение Всероссийской политической партии «ЕДИНАЯ РОССИЯ» в Совете депутатов городского поселения Пионерский пятого созыва (далее – депутатское объединение) является депутатским объединением Всероссийской политической партии «ЕДИНАЯ РОССИЯ», образованным в соответствии с требованиями Федерального закона от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», положениями Устава Всероссийской политической партии «ЕДИНАЯ РОССИЯ» (далее - Партия), Регламента Совета депутатов городского поселения Пионерский, либо иного решения Совета депутатов городского поселения Пионерский (далее – Совет поселения), и Положения о депутатском объединении Партии «ЕДИНАЯ РОССИЯ» в представительном органе муниципального образования, утвержденным решением Президиума Генерального совета Всероссийской политической партии «ЕДИНАЯ РОССИЯ» (далее – Положение о депутатских объединениях, утвержденное решением Президиума).
1.2. Депутатское объединение создается на основании решения Местного политического совета Местного отделения Всероссийской политической партии «ЕДИНАЯ РОССИЯ» (далее – Местный политический совет), принятого с учетом требований законодательства регулирующего деятельность представительного органа муниципального образования, Устава Партии и в порядке, установленном Регламентом Совета поселения.
Решение о создании депутатского объединения может быть принято Президиумом Генерального совета Партии (далее – Президиум генерального совета) в представительном органе, сформированном на основе мажоритарной избирательной системы, а также в представительном органе, сформированном делегированным способом, создаются депутатские объединения Партии, за исключением фракций.
1.3. Депутатское объединение в представительном органе:
1.3.1. сформированном на основе пропорционально-мажоритарной системы выборов, включает в себя всех депутатов, избранных в составе списка кандидатов, допущенного к распределению депутатских мандатов в представительном органе (далее – список кандидатов) выдвинутого Партией, а также депутатов, избранных в составе списков кандидатов выдвинутых политическими партиями, прекратившими свою деятельность в связи с ликвидацией или реорганизацией данных партий, и депутатов, не являющихся членами иных политических партий, избранных по одномандатным или многомандатным избирательным округам и принятых в депутатское объединение на основании личного заявления в порядке, установленном настоящим Положением.
1.3.2. сформированном на основе мажоритарной избирательной системы включает в себя депутатов, избранных по многомандатным и одномандатным избирательным округам и принятых в депутатское объединение на основании личного заявления в порядке, установленном настоящим Положением.
1.3.3. сформированным на основе пропорциональной избирательной системы включает в себя всех депутатов, избранных в состав списка кандидатов, выдвинутого партией, а также депутатов, избранных в составе списков кандидатов, выдвинутых политическими партиями, прекратившими свою деятельность в связи ликвидацией или реорганизацией данных партий.
1.4. Депутат представительного органа, избранный в составе списка кандидатов, выдвинутого Партией, является членом депутатского объединения Партии и не вправе выйти из него.
1.5. Депутат представительного органа, избранный в составе списка кандидатов Партии, либо избранный по одномандатному или многомандатному избирательному округу и входящий в депутатское объединение, не может быть членом иной политической партии.
1.6. Несоблюдение депутатом требований, указанных в пунктах 1.4 и 1.5 настоящего Положения, влечет за собой досрочное прекращение его депутатских полномочий.
1.7. Полное наименование депутатского объединения – депутатское объединение Всероссийской политической партии «ЕДИНАЯ РОССИЯ» в Совете депутатов городского поселения Пионерский.
Сокращенное наименование депутатского объединения – депутатское объединение Партии «ЕДИНАЯ РОССИЯ» в Совете депутатов городского поселения Пионерский.
1.8. Депутатское объединение:
1.8.1. руководствуется в своей деятельности Уставом Партии и программными документами Партии, решениями руководящих органов Партии и руководящих органов регионального отделения Партии;
1.8.2. осуществляет свою деятельность на основе Конституции Российской Федерации, законодательства Российской Федерации, Устава Ханты-Мансийского автономного округа – Югры, законов и иных нормативных правовых актов Ханты-Мансийского автономного округа – Югры, Уставом Советского района, нормативных правовых актов Совета поселения, Регламента Совета поселения, Положения о депутатских объединениях, утвержденного решением Президиума;
1.8.3. пользуется правами и несет обязанности, установленные Регламентом Совета поселения;
1.8.4. на основании пункта 16.8 Устава Партии отчитывается о своей деятельности перед Местным политическим советом (Президиумом Регионального политического совета – при наличии в соответствующем муниципальном образовании нескольких местных отделений Партии). Указанные отчеты осуществляется в следующем порядке:
1.8.4.1 депутатское объединение отчитывается перед Местным политическим советом (Президиумом Регионального политического совета – при наличии в соответствующем муниципальном образовании нескольких местных отделений Партии) дважды в год. В течение одного месяца, следующего за отчетным периодом (I период – c 1 января по 30 июня, II период – с 1 июля по 31 декабря);
1.8.4.2 проект отчета представляется руководителем депутатского объединения Местному политическому совету (Президиуму Регионального политического совета – при наличии в соответствующем муниципальном образовании нескольких местных отделений Партии) в течение двух недель по окончании отчетного периода, указанного в пункте 1.8.4.1 настоящего положения;
1.8.4.3 проект отчета представляется в письменном виде и должен содержать, в том числе следующую информацию:
- количество заседаний депутатского объединения (явка на них);
- количество внесенных законопроектов (проектов нормативных правовых актов) и результаты голосования по депутатов, входящих в депутатское объединение;
- общественный резонанс принятых законопроектов (проектов нормативных правовых актов);
- сведения о посещаемости депутатами, входящими в депутатское объединение, заседаний комитетов (комиссий) и заседаний представительного органа;
- количество встреч и личных приемов избирателей, проведенных депутатами. Результаты приема;
- иные сведения, характеризующие интенсивность и результативность работы депутатского объединения.
1.9. Методологическое сопровождение осуществления отчета депутатского объединения о своей деятельности перед Местным политическим советом (Президиумом Регионального политического совета – при наличии в соответствующем муниципальном образовании нескольких местных отделений Партии) возлагается на Совет руководителей фракций Всероссийской политической партии «ЕДИНАЯ РОССИЯ».
1.10. Деятельность депутатского объединения приостанавливается или прекращается по основаниям, предусмотренным Уставом Партии, в порядке, установленном Регламентом Совета поселения:
- по решению Президиума Регионального политического совета, при наличии в муниципальном образовании нескольких местных отделений Партии;
- по решению Местного политического совета, согласованному с соответствующим Президиумом Регионального политического совета и Президиумом Генерального совета, при наличии в муниципальном образовании одного местного отделения Партии;
- по решению Президиума Генерального совета.
II. Основные задачи депутатского объединения
2.1. Основными задачами депутатского объединения являются:
2.1.1. реализация в нормотворческой и иной деятельности программных установок, решений руководящих органов Партии, и руководящих органов регионального и местного отделений Партии;
2.1.2. согласование и проведение в Совете поселения политики, отражающей позицию Партии по вопросам общественно-политической и экономической жизни страны и Ханты-Мансийского автономного округа - Югры;
2.1.3. обеспечение консолидированного голосования в Совете поселения при принятии решений по правовым актам и кадровым вопросам, по которым собранием депутатского объединения было принято соответствующее решение;
2.1.4. участие в агитационно-пропагандистской работе Партии и соответствующих регионального и местного отделений Партии;
2.1.5. информирование населения о деятельности Партии и депутатского объединения в сфере нормотворчества, а также по вопросам экономического и социального развития муниципального образования;
2.1.6. реализация обращений избирателей;
2.1.7. участие в мероприятиях регионального и местного отделений Партии, связанных с подготовкой и проведением избирательных кампаний всех уровней в соответствии с планами и решениями руководящих органов Партии и руководящих органов регионального и местного отделений Партии.
III. Членство в депутатском объединении
Права и обязанности члена депутатского объединения
3.1. Членами депутатского объединения могут быть:
3.1.1. депутаты, избранные в составе списка кандидатов, выдвинутого Партией;
3.1.2. депутаты, избранные по одномандатным или многомандатным избирательным округам, не являющиеся членами иных политических партий;
3.1.3. депутаты, избранные в составе списков кандидатов, выдвинутых политическими партиями, прекратившими свою деятельность в связи с ликвидацией или реорганизацией данных партий.
3.2. Решение о приеме депутата в депутатское объединение, принимается собранием депутатского объединения на основании письменного заявления депутата, за исключением депутатов, указанных в пункте 3.1.1. настоящего Положения.
Депутаты, указанные в пункте 3.1.1. настоящего раздела, включаются в состав депутатского объединения в порядке, установленном Регламентом.
3.3. Член депутатского объединения может быть:
3.3.1. исключен из депутатского объединения – за несоблюдение требований настоящего Положения, за действие (бездействие), дискредитирующие Партию, депутатское объединение, за совершение иные проступков, несовместимых, по мнению собрания депутатского объединения, со статусом депутата представительного органа;
3.3.2. выведен из депутатского объединения на основании письменного заявления о выходе.
3.4. Решение об исключении или выводе члена депутатского объединения из депутатского объединения принимается Собранием депутатского объединения по предварительному согласованию с Местным политическим советом.
3.5. В случае исключения или вывода депутата из депутатского объединения, депутатское объединение инициирует лишение такого депутата должностей в Совете поселения, полученных по предложению депутатского объединения.
Под должностями в Совете поселения в настоящем Положении понимаются должности председателя Совета поселения, его заместителя (заместителей), председателя постоянной (временной) комиссии в соответствии с Уставом поселения.
Информация об исключении и выводе депутата из депутатского объединения доводится руководителем депутатского объединения до сведения председателя Совета поселения, а также до сведения местного отделения Партии и избирателей.
3.6. Член депутатского объединения имеют право:
3.6.1. принимать участие в обсуждении вопросов деятельности депутатского объединения;
3.6.2. избирать и быть избранными на руководящие должности в депутатском объединении;
3.6.3. предлагать кандидатуры, в том числе и в порядке самовыдвижения, для избрания на должности в Совете поселения;
3.6.4. выступать от имени депутатского объединения на основании решения собрания депутатского объединения;
3.6.5. вносить на рассмотрение депутатского объединения:
3.6.5.1. предложения по формированию консолидированной позиции депутатского объединения по вопросам, рассматриваемым Советом поселения;
3.6.5.2. проекты решений Совета поселения, депутатских запросов, заявлений и иных документов, подлежащих обсуждению в Совете поселения;
3.6.5.3. предложения по повестке дня Собрания депутатского объединения;
3.6.5.4. предложения по образуемым, реорганизуемым и ликвидируемым комиссиям Совета поселения и их составу;
3.6.6. выйти из состава депутатского объединения в порядке, установленном настоящим Положением;
3.7. Член депутатского объединения имеет иные права, предусмотренные законодательством Российской Федерации, Регламентом Совета поселения и иными решениями Совета поселения, Уставом Партии.
3.8. Член депутатского объединения обязан:
3.8.1. соблюдать законодательство Российской Федерации, Ханты-Мансийского автономного округа – Югры, Устав Партии, Положение о депутатских объединениях, утвержденное решением Президиума, настоящее Положение, и этические нормы поведения депутатов Совета поселения;
3.8.2. принимать участие в собраниях депутатского объединения, иных мероприятиях, проводимых депутатским объединением или с его участием, а также в обсуждении всех вопросов деятельности депутатского объединения;
3.8.3. выполнять решения депутатского объединения, распоряжения (поручения) руководителя депутатского объединения, заместителя руководителя депутатского объединения, принятые в пределах их компетенции;
3.8.4. непосредственно вести одно из стратегических направлений деятельности Совета поселения по поручению руководителя депутатского объединения, исходя при этом из программных установок и задач Партии;
3.8.5. регулярно участвовать в работе общественных приемных Партии;
3.8.6. активно участвовать в пропаганде и разъяснении избирателям политики Партии, а также в реализации предвыборных программ Партии, регионального и местного (местных) отделений Партии;
3.8.7. указывать о своей принадлежности к депутатскому объединению при публичных выступлениях, в том числе в средствах массовой информации и политической рекламе;
3.8.8. периодически информировать депутатское объединение о своей работе в постоянных (временных) комиссиях Совета поселения;
3.8.9. постоянно повышать свою квалификацию, обучаясь по программам руководящих органов Партии, регионального отделения Партии;
3.8.10. поддерживать выработанную депутатским объединением позицию и голосовать, в соответствии с решением депутатского объединения о консолидированном голосовании по вопросам, рассматриваемым Советом поселения;
3.8.11. ставить в известность депутатское объединение о наличии своего особого мнения по рассматриваемым депутатским объединением вопросам, не соответствующего позиции депутатского объединения;
3.8.12. воздерживаться от не соответствующих решениям депутатского объединения публичных заявлений от имени депутатского объединения, в том числе и в средствах массовой информации.
3.8.13. при невозможности участия в заседании собрания депутатского объединения, постоянной (временной) комиссии Совета поселения, в состав которых он входит, заседания Совета поселения информировать об этом руководителя депутатского объединения или заместителя руководителя депутатского объединения.
3.9. Член депутатского объединения несет иные обязанности, предусмотренные законодательством Российской Федерации, Регламентом Совета поселения и иными решениями Совета поселения, Уставом Партии.
3.10. Член депутатского объединения не может входить в состав депутатских объединений (фракций, иных депутатских объединений) других политических партий в Совете поселения.
IV. Порядок деятельности депутатского объединения и руководящие органы
4.1. Основной формой деятельности депутатского объединения является Собрание депутатского объединения (далее – Собрание).
4.2. Собрание:
4.2.1. определяет стратегию и тактику деятельности депутатского объединения по вопросам нормотворческой деятельности, по реализации программных целей и задач Партии, решений руководящих органов Партии, местного отделения Партии, а также по иным вопросам деятельности, входящим в компетенцию депутатского объединения;
4.2.2. утверждает план работы (включая нормотворческую деятельность) депутатского объединения на год (на полугодие), согласованный с Местным политическим советом (с Президиумом Регионального политического совета при наличии в соответствующем муниципальном образовании нескольких местных отделений Партии);
4.2.3. заслушивает отчеты руководителя депутатского объединения, заместителя руководителя депутатского объединения по направлениям работы, отчеты членов депутатского объединения, представляющих депутатское объединение на должностях в Совете поселения, в комиссиях Совета поселения, по направлениям их деятельности и (или) о выполнении данных им поручений;
4.2.4. выдвигает (вносит) кандидатуры для избрания на должность председателя Совета поселения в порядке, установленном Уставом партии, Положением о депутатских объединениях, утвержденном решением Президиума, и Регламентом Совета поселения;
4.2.5. выдвигает (вносит) кандидатуры для избрания на иные должности в Совете поселения в порядке, установленном Уставом партии, Положением о депутатских объединениях, утвержденном решением Президиума, и Регламентом Совета поселения;
4.2.6. избирает руководителя депутатского объединения, заместителя руководителя депутатского объединения в порядке, установленном Уставом Партии и настоящим Положением;
4.2.7. принимает депутатов в состав депутатского объединения, а также исключает или выводит членов депутатского объединения из депутатского объединения;
4.2.8. определяет согласованную позицию депутатского объединения для консолидированного голосования по вопросам, рассматриваемым Советом поселения;
4.2.9. вносит, в соответствии с Регламентом Совета поселения и в порядке, установленном настоящим Положением, предложения по ротации депутатов, занимающих должности в Совете поселения, полученные по предложению депутатского объединения, - в случае их исключения или вывода из депутатского объединения, или в случае, если Собрание признает неудовлетворительной работу депутата (депутатов), кандидатура которого внесена (выдвинута) (кандидатуры которых внесены (выдвинуты) им на должность;
4.2.10. досрочно прекращает полномочия руководителя депутатского объединения – по основаниям, установленным пунктом 4.19 настоящего Положения;
4.2.11. досрочно прекращает полномочия заместителя руководителя депутатского объединения – по основаниям, установленным пунктом 4.20 настоящего Положения;
4.2.12. определяет порядок избрания (назначения) лиц, уполномоченных представлять депутатское объединение на заседаниях Совета поселения;
4.2.13. принимает решения по иным вопросам деятельности депутатского объединения и депутатов, входящих в ее состав.
4.3. Собрание правомочно принимать решения, если в его работе участвует более половины членов депутатского объединения. Решение Собрания принимается открытым голосованием большинством голосов от числа членов депутатского объединения, если иное не установлено Регламентом Совета поселения, настоящим Положением и (или) Уставом Партии.
4.4. Собрания проводятся в соответствии с планом работы депутатского объединения. О дате, времени и месте заседания все члены депутатского объединения уведомляются руководителем депутатского объединения.
4.5. По решению депутатского объединения могут проводиться выездные Собрания.
4.6. Внеочередное Собрание созывается руководителем депутатского объединения по собственной инициативе, по инициативе Секретаря местного отделения Партии (секретаря регионального отделения партии при наличии в соответствующем муниципальном образовании нескольких местных отделений Партии), по предложению большинства членов Президиума (Совета) депутатского объединения или по предложению не менее чем одной трети членов депутатского объединения. В исключительных случаях внеочередное Собрание созывается решением Местного политического совета (Президиума Регионального политического совета – при наличии в соответствующем муниципальном образовании нескольких местных отделений Партии).
4.7. Повестка дня Собрания формируется руководителем депутатского объединения, с учетом предложений, поступивших от членов депутатского объединения.
4.8. Собрание проводится под председательством руководителя депутатского объединения, а в его отсутствие – его заместителя или иного члена депутатского объединения по поручению руководителя депутатского объединения, а в исключительных случаях – по поручению Местного политического совета (Президиума Регионального политического совета – при наличии в соответствующем муниципальном образовании нескольких местных отделений Партии).
4.9. Решения Собрания, принятые в пределах его компетенции, являются обязательными для всех членов депутатского объединения.
4.10. В работе Собрания могут принимать участие Секретарь Местного политического совета, или руководитель местного исполнительного комитета с правом совещательного голоса.
4.11. Депутаты, не входящие в состав депутатского объединения, могут участвовать в работе Собрания по его решению.
4.12. Руководитель депутатского объединения избирается Собранием из числа членов депутатского объединения тайным голосованием на альтернативной основе (не менее двух кандидатур).
Кандидатуры вносятся членами депутатского объединения по предложению Местного политического совета. Депутат – член депутатского объединения может внести свою кандидатуру в порядке самовыдвижения.
Решение депутатского объединения об избрании его руководителя утверждается Президиумом Регионального политического совета.
4.13. Руководитель депутатского объединения:
4.13.1. представляет на заседаниях, совещаниях и других мероприятиях, проводимых в Совете поселения, позицию депутатского объединения по рассматриваемым вопросам;
4.13.2. выступает от имени депутатского объединения во взаимоотношениях с федеральными и региональными органами государственной власти, органами местного самоуправления, их должностными лицами, политическими партиями, депутатскими объединениями (фракциями, иными депутатскими объединениями) других политических партий в Совете поселения, общественными организациями, средствами массовой информации;
4.13.3. выступает с официальными заявлениями, выражающими позицию депутатского объединения;
4.13.4. предлагает повестку дня Собраний;
4.13.5. созывает Собрания и председательствует на них, подписывает протоколы Собраний;
4.13.6. имеет право подписи документов, исходящих от имени депутатского объединения;
4.13.7. даёт поручения членам депутатского объединения;
4.13.8. организует работу депутатского объединения с обращениями граждан и юридических лиц, с иной корреспонденцией, поступающей в адрес депутатского объединения;
4.13.9. распределяет обязанности между заместителями руководителя депутатского объединения;
4.13.10. приглашает для выступления на Собрании должностных лиц, представителей общественно-политических организаций, руководителей иных депутатских объединений, экспертов;
4.13.11. предлагает для избрания кандидатуры заместителя руководителя депутатского объединения из числа членов депутатского объединения;
4.13.12. выполняет другие полномочия, связанные с деятельностью депутатского объединения, за исключением полномочий, относящихся к компетенции Собрания.
4.14. Руководитель депутатского объединения часть своих полномочий, в том числе право подписи документов, исходящих из депутатского объединения, вправе передать на основании письменного распоряжения заместителю руководителя депутатского объединения (одному из заместителей).
4.15. Обязанности руководителя депутатского объединения во время его отсутствия исполняются по его письменному распоряжению одним из заместителей руководителя депутатского объединения.
4.16. Заместитель руководителя депутатского объединения избирается Собранием из числа членов депутатского объединения тайным голосованием на альтернативной основе (не менее двух кандидатур).
Кандидатуры предлагаются руководителем депутатского объединения.
4.17. Численный состав заместителей руководителя депутатского объединения определяется Собранием.
4.18. Заместитель руководителя депутатского объединения по распоряжению руководителя депутатского объединения:
4.18.1. проводит консультации с представителями органов государственной власти, органов местного самоуправления, политических партий, депутатских объединений (фракций, иных депутатских объединений) других политический партий в Совете поселения, с представителями общественных организаций по вопросам деятельности депутатского объединения;
4.18.2. выступает в средствах массовой информации с заявлениями о позиции депутатского объединения по актуальным общественно-политическим и экономическим вопросам и вопросам нормотворческой деятельности;
4.18.3. осуществляет иную деятельность, касающуюся деятельности депутатского объединения, в том числе в соответствии с распределением обязанностей между заместителями руководителя депутатского объединения.
4.19. Полномочия руководителя депутатского объединения могут быть прекращены досрочно Собранием на основании:
4.19.1. соответствующего письменного заявления руководителя депутатского объединения о сложении полномочий;
4.19.2. письменного предложения не менее чем одной трети членов депутатского объединения, поддержанного решением Местного политического совета (Президиума Регионального политического совета – при наличии в соответствующем муниципальном образовании нескольких местных отделений Партии).
4.20. Полномочия заместителя руководителя депутатского объединения могут быть прекращены досрочно Собранием на основании:
4.20.1. соответствующего письменного заявления заместителя руководителя депутатского объединения о сложении полномочий;
4.20.2. письменного предложения не менее чем одной трети членов депутатского объединения, поддержанного решением Местного политического совета (Президиума Регионального политического совета – при наличии в соответствующем муниципальном образовании нескольких местных отделений Партии).
4.21. Решения о досрочном прекращении полномочий руководителя депутатского объединения, заместителя руководителя депутатского объединения принимаются Собранием открытым голосованием.
V. Заключительные положения
5.1. Вопросы деятельности депутатского объединения, не регламентированные настоящим Положением, регулируются нормами действующего законодательства, Регламента Совета поселения.
5.2. Настоящее Положение применяется в части, не противоречащей законодательству Российской Федерации, Регламенту Совета поселения и иным решениям Совета поселения, Уставу Партии и решениям руководящих органов Партии.
5.3. Члены депутатского объединения – члены Партии, несут ответственность за исполнение настоящего Положения в соответствии с Уставом Партии.
5.4. Настоящее Положение вступает в силу со дня его утверждения решением Собрания.
Приложение: Загрузить
