Ханты-Мансийский автономный округ – Югра
Советский район
городское поселение Пионерский
С О В Е Т Д Е П У Т А Т О В
|
(в редакции решений Совета депутатов городского поселения Пионерский
от 07.03.2013 № 25, от 13.03.2014 № 57, от 26.02.2015 № 98, от 24.05.2016,
от 09.11.2020 № 136)
«31» января 2013 г. № 15
«О порядке проведения конкурса на замещение
должности муниципальной службы в Администрации
городского поселения Пионерский»
В соответствии с Федеральным законом от 02.03.2007 № 25-ФЗ «О муниципальной службе в Российской Федерации», Законом Ханты-Мансийского автономного округа – Югры от 20.07.2007 № 113-оз «Об отдельных вопросах муниципальной службы в Ханты-Мансийском автономном округе – Югре», руководствуясь уставом городского поселения Пионерский, в целях обеспечения права граждан Российской Федерации на равный доступ к муниципальной службе, осуществления оценки профессионального уровня претендентов на замещение должности муниципальной службы, их соответствия установленным квалификационным требованиям к должности муниципальной службы,
Совет Депутатов городского поселения Пионерский решил:
1. Утвердить Порядок проведения конкурса на замещение должности муниципальной службы в Администрации городского поселения Пионерский (приложение).
(в пункт 1 решением Совета депутатов городского поселения Пионерский от 07.03.2013 № 25 внесены изменения)
2. пункт 2 решением Совета депутатов городского поселения Пионерский от 07.03.2013 № 25 исключен
3. Признать утратившими силу решения Совета депутатов городского поселения Пионерский:
1) от 14.10.2009 г. №57 «О Порядке проведения конкурса на замещение должности муниципальной службы муниципального образования городское поселение Пионерский»;
2) от 19.01.2011 г. №144 «О внесении изменений в решение Совет депутатов городского поселения Пионерский от 14.10.2009 г. №57 «О Порядке проведения конкурса на замещение должности муниципальной службы муниципального образования городское поселение Пионерский».
4. Опубликовать настоящее решение в бюллетене «Пионерский Вестник».
5. Настоящее решение вступает в силу с момента его официального опубликования.
Председатель Совета депутатов городского
поселения Пионерский В.Н. Серебруев
Глава городского поселения Пионерский В.С. Зубчик
Приложение
к решению Совета депутатов городского
поселения Пионерский
от «31»января 2013 г. №15
(решением Совета депутатов
городского поселения Пионерский
от 07.03.2013 № 25 внесены изменения)
Порядок проведения конкурса
на замещение должности муниципальной службы
в Администрации городского
поселения Пионерский
Настоящий порядок проведения конкурса на замещение должности муниципальной службы в Администрации городского поселения Пионерский (далее – порядок) в соответствии со статьей 17 Федерального закона от 02.03.2007 № 25-ФЗ «О муниципальной службе в Российской Федерации» регулирует проведение конкурса на замещение должности муниципальной службы в Администрации городского поселения Пионерский (далее – конкурс).
Конкурс обеспечивает право граждан Российской Федерации на равный доступ к муниципальной службе, осуществление оценки профессионального уровня претендентов на замещение должности муниципальной службы, их соответствия установленным квалификационным требованиям к должности муниципальной службы.
1. Общие положения
1.1. Для проведения конкурса в Администрации городского поселения Пионерский образуется конкурсная комиссия по проведению конкурса на замещение должности муниципальной службы Администрации городского поселения Пионерский, общее число членов которой составляет не менее пяти человек. Персональный состав конкурсной комиссии утверждается постановлением Администрации городского поселения Пионерский.
(пункт 1.1 решением Совета депутатов городского поселения Пионерский от 26.06.2015 № 98 изложен в новой редакции)
1.2. При замещении должности муниципальной службы в Администрации городского поселения Пионерский заключению трудового договора предшествует конкурс для следующих должностей муниципальной службы:
1) высшей группы, учреждаемые для выполнения функции «руководитель»:
- заместитель главы муниципального образования городского поселения Пионерский;
2) главной группы, учреждаемые для выполнения функции «руководитель»:
- начальник финансово-экономического отдела;
3) ведущей группы, учреждаемые для выполнения функции «руководитель»:
- заведующий юридическим сектором;
- заведующий сектором по социальным вопросам и обеспечению деятельности главы;
- заведующий сектором по городскому хозяйству.
Замещение должностей муниципальной службы в Администрации городского поселения Пионерский, указанных в настоящем пункте без проведения конкурса осуществляется в следующих случаях:
1) при заключении срочного трудового договора (до 3 месяцев), а также на время исполнения обязанностей отсутствующего муниципального служащего, за которым в соответствии с трудовым законодательством и иными нормативными правовыми актами сохраняется место работы;
2) при переводе муниципального служащего, который по состоянию здоровья в соответствии с медицинским заключением не может исполнять должностные обязанности по замещаемой должности муниципальной службы, на иную должность муниципальной службы, соответствующую его квалификации и не противопоказанную по состоянию здоровья;
3) при переводе муниципального служащего на иную должность муниципальной службы в случаях:
- изменения определенных сторонами условий трудового договора по причинам, связанным с изменением организационных условий труда;
- при реорганизации органа местного самоуправления или изменения его структуры;
- при сокращении численности или штата должностей муниципальной службы;
- при назначении на должность муниципальной службы муниципального служащего (гражданина), состоящего в кадровом резерве, резерве управленческих кадров, сформированных на конкурсной основе.
Конкурс объявляется на основании распоряжения Администрации городского поселения Пионерский (далее – распоряжение Администрации).
(пункт 1.2 решением Совета депутатов городского поселения Пионерский от 26.06.2015 № 98 изложен в новой редакции)
1.3. В распоряжении Администрации об объявлении конкурса определяется дата, время и место проведения конкурса, а также адрес приема документов, указанных в пункте 3.1 раздела 3 настоящего порядка.
1.4. пункт 1.4 решением Совета депутатов городского поселения Пионерский от 26.02.2015 № 98 исключен
2. Условия проведения конкурса
2.1. Право на участие в конкурсе имеют граждане, достигшие возраста 18 лет, владеющие государственным языком Российской Федерации и соответствующие установленным законодательством Российской Федерации и законодательством Ханты-Мансийского автономного округа - Югры о муниципальной службе квалификационным требованиям к вакантной должности муниципальной службы.
Муниципальный служащий вправе на общих основаниях участвовать в конкурсе независимо от того, какую должность он замещает на период проведения конкурса.
2.2. Гражданин в сроки, установленные пунктом 3.4 раздела 3 настоящего порядка, представляет документы по перечню, установленному пунктом 3.1 раздела 3 настоящего порядка, подтверждающие выполнение условий конкурса, указанных в пункте 2.1. раздела 2 настоящего порядка.
2.3. Гражданин (муниципальный служащий) не допускается к участию в конкурсе в случаях:
- его несоответствия квалификационным требованиям к вакантной должности муниципальной службы, а также в связи с ограничениями и запретами, установленными законодательством Российской Федерации о муниципальной службе для поступления на муниципальную службу и ее прохождения;
- несвоевременного представления документов, указанных в пункте 3.1 раздела 3 настоящего порядка, представления их не в полном объеме или с нарушением правил оформления без уважительной причины.
2.4. Конкурс проводится в два этапа. На первом этапе на официальном сайте Администрации городского поселения Пионерский не позднее чем за 20 дней до дня проведения конкурса размещается объявление о приеме документов для участия в конкурсе, а также следующая информация о конкурсе: наименование вакантной должности муниципальной службы, требования, предъявляемые к претенденту на замещение этой должности, условия прохождения муниципальной службы, место и время приема документов, подлежащих представлению в соответствии с пунктом 3.1. настоящего Порядка, срок до истечения которого принимаются указанные документы, предполагаемая дата проведения конкурса, место и порядок его проведения, а также проекта трудового договора, другие информационные материалы.
Объявление о приеме документов публикуется в бюллетене «Пионерский Вестник.
(в пункт 2.4 решением Совета депутатов городского поселения Пионерский от 07.03.2013 № 25 внесены изменения)
(пункт 2.4 решением Совета депутатов городского поселения Пионерский от 26.02.2015 № 98 изложен в новой редакции )
2.5. пункт 2.5 решением Совета депутатов городского поселения Пионерский от 26.02.2015 № 98 исключен
2.6. пункт 2.5 решением Совета депутатов городского поселения Пионерский от 26.02.2015 № 98 исключен
3. Порядок предоставления документов
3.1. Гражданин (муниципальный служащий), изъявивший участвовать в конкурсе предоставляет в конкурсную комиссию через кадровую службу Администрации городского поселения Пионерский:
1) заявление с просьбой о поступлении на муниципальную службу и замещении должности муниципальной службы;
2) собственноручно заполненную и подписанную анкету по форме, установленной уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти;
3) паспорт;
4) трудовую книжку и (или) сведения о трудовой деятельности, оформленные в установленном законодательством порядке, за исключением случаев, когда трудовой договор (контракт) заключается впервые;
(подпункт 4 пункта 3.1 решением Совета депутатов городского поселения Пионерский от 09.11.2020 № 136 изложен в новой редакции )
5) документ об образовании;
6) документ, подтверждающий регистрацию в системе индивидуального (персонифицированного) учета, за исключением случаев, когда трудовой договор (контракт) заключается впервые;
(подпункт 6 пункта 3.1 решением Совета депутатов городского поселения Пионерский от 09.11.2020 № 136 изложен в новой редакции )
7) свидетельство о постановке физического лица на учет в налоговом органе по месту жительства на территории Российской Федерации;
8) документы воинского учета - для граждан, пребывающих в запасе, и лиц, подлежащих призыву на военную службу;
9) заключение медицинской организации об отсутствии заболевания, препятствующего поступлению на муниципальную службу;
10) сведения о доходах за год, предшествующий году поступления на муниципальную службу, об имуществе и обязательствах имущественного характера;
11) иные документы, предусмотренные федеральными законами, указами Президента Российской Федерации и постановлениями Правительства Российской Федерации.
Муниципальный служащий, изъявивший желание участвовать в конкурсе в Администрации городского поселения Пионерский, в которой он замещает должность муниципальной службы, подает заявление на имя главы городского поселения Пионерский.
Муниципальный служащий, замещающий должность муниципальной службы в ином муниципальном органе, представляет в Администрацию городского поселения Пионерский заявление на имя главы городского поселения Пионерский и собственноручно заполненную, подписанную и заверенную кадровой службой муниципального органа, в котором муниципальный служащий замещает должность муниципальной службы, анкету с приложением фотографии. Форма анкеты утверждается Правительством Российской Федерации.
(пункт 3.1 решением Совета депутатов городского поселения Пионерский от 26.02.2015 № 98 изложен в новой редакции )
3.2. С согласия конкурсанта проводится процедура оформления его допуска к сведениям, составляющим государственную и иную охраняемую законом тайну, если исполнение должностных обязанностей по должности муниципальной службы, на замещение которой претендует конкурсант, связано с использованием таких сведений.
3.3. Сведения, представленные в соответствии с настоящим Положением при поступлении на муниципальную службу, могут подвергаться проверке в установленном федеральными законами порядке.
(пункт 3.3 решением Совета депутатов городского поселения Пионерский от 26.02.2015 № 98 изложен в новой редакции )
3.4. Документы, указанные в пункте 3.1 раздела 3 настоящего порядка, представляются в кадровую службу Администрации городского поселения Пионерский в течение 20 календарных дней со дня объявления об их приеме.
4. Порядок проведения конкурса
4.1. Конкурс на замещение должности муниципальной службы проводится при наличии не менее 2 кандидатов. Заседание конкурсной комиссии проводится в исключительном случае при наличии одного кандидата, полностью соответствующего квалификационным требованиям, предъявляемым к должностям муниципальной службы Администрации городского поселения Пионерский, а также при отсутствии ограничений, установленных законодательством Российской Федерации о муниципальной службе для поступления на муниципальную службу и ее прохождения.»;
(пункт 4.1 решением Совета депутатов городского поселения Пионерский от 07.03.2013 № 25 изложен в новой редакции)
(пункт 4.1 решением Совета депутатов городского поселения Пионерский от 26.02.2015 № 98 изложен в новой редакции)
4.2. Если в результате проведения конкурса не были выявлены кандидаты, отвечающие квалификационным требованиям к должности муниципальной службы, на замещение которой он был объявлен, глава городского поселения Пионерский может принять решение о проведении повторного конкурса.
4.3. Решение о дате, месте и времени проведения второго этапа конкурса принимается главой городского поселения Пионерский после проверки достоверности сведений, представленных претендентами на замещение вакантной должности муниципальной службы, а также после оформления в случае необходимости допуска к сведениям, составляющим государственную и иную охраняемую законом тайну.
В случае установления в ходе проверки обстоятельств, препятствующих в соответствии с федеральными законами и другими нормативными правовыми актами Российской Федерации, Ханты-Мансийского автономного округа - Югры поступлению гражданина на муниципальную службу, он информируется в письменной форме председателем конкурсной комиссии о причинах отказа в участии в конкурсе.
(абзац первый пункта 4.3 решением Совета депутатов городского поселения Пионерский от 26.02.2015 № 98 изложен в новой редакции)
4.4. Претендент на замещение должности муниципальной службы, не допущенный к участию в конкурсе, вправе обжаловать это решение в соответствии с законодательством Российской Федерации.
4.5. Председателем конкурсной комиссии не позднее, чем за 5 рабочих дней, до начала второго этапа конкурса направляется сообщение о дате, месте и времени его проведения гражданам (муниципальным служащим), допущенным к участию в конкурсе.
4.6. На втором этапе конкурса проводятся оценочные мероприятия в форме индивидуального собеседования. Оценка профессионального уровня кандидатов производится по установленным критериям:
наличие профессиональных навыков, необходимых для выполнения работы в соответствующей сфере деятельности;
наличие способности к накоплению и обновлению профессиональных знаний и умений;
наличие ведения деловых переговоров;
умение пользоваться современной оргтехникой и программными продуктами;
ответственность, работоспособность, способность адаптироваться к новым условиям, культура речи, коммуникабельность.
При оценке профессиональных и личностных качеств кандидатов конкурсная комиссия исходит из соответствующих квалификационных требований к должности муниципальной службы, установленных муниципальным правовым актом Администрации городского поселения Пионерский, принятым в соответствии с законодательством Российской Федерации и Ханты-Мансийского автономного округа – Югры о муниципальной службе.
(пункт 4.6 решением Совета депутатов городского поселения Пионерский от 26.02.2015 № 98 изложен в новой редакции)
4.7. По результатам конкурса издается распоряжение администрации городского поселения Пионерский о назначении победителя конкурса на должность муниципальной службы и заключается с ним трудовой договор.
4.8. Кандидатам, участвовавшим в конкурсе, сообщается о результатах конкурса в письменной форме в течение месяца со дня его завершения. Информация о результатах конкурса размещается на официальном сайте городского поселения Пионерский.
4.9. Документы претендентов на замещение должности муниципальной службы, не допущенных к участию в конкурсе, и кандидатов, участвовавших в конкурсе, могут быть им возвращены по письменному заявлению в течение трех лет со дня завершения конкурса. До истечения этого срока документы хранятся в архиве городского поселения Пионерский, после чего подлежат уничтожению.
4.10. Расходы, связанные с участием в конкурсе (проезд к месту проведения конкурса и обратно, наем жилого помещения, проживание, пользование услугами средств связи и другие), осуществляются кандидатами за счет собственных средств.
4.11. Кандидат вправе обжаловать решение конкурсной комиссии в соответствии с законодательством Российской Федерации, Ханты-Мансийского автономного округа - Югры.
5. Порядок формирования и работы конкурсной комиссии
5.1. Для проведения конкурса в Администрации городского поселения Пионерский образуется конкурсная комиссия из семи человек. Персональный состав конкурсной комиссии определяется постановлением Администрации городского поселения Пионерский.
(пункт 5.1 решением Совета депутатов городского поселения Пионерский от 07.03.2013 № 25 изложен в новой редакции)
5.2. Состав конкурсной комиссии формируется таким образом, чтобы была исключена возможность возникновения конфликтов интересов, которые могли бы повлиять на принимаемые конкурсной комиссией решения.
5.3. Состав конкурсной комиссии для проведения конкурса на замещение должности муниципальной службы, исполнение должностных обязанностей по которой связано с использованием сведений, составляющих государственную тайну, формируется с учетом положений законодательства Российской Федерации о государственной тайне.
5.4 Конкурсная комиссия состоит из председателя, заместителя председателя, секретаря и членов комиссии.
5.5. Если для проведения конкурса на замещении должностей муниципальной службы требуются специальные знания, председатель конкурсной комиссии вправе привлекать независимых экспертов с правом совещательного голоса.
5.6. Заместитель председателя конкурсной комиссии вправе в отсутствие председателя комиссии (по уважительным причинам) проводить заседания конкурсной комиссии с правом решающего голоса.
5.7. Конкурсная комиссия обладает следующими полномочиями:
- размещает в средствах массовой информации объявление о проведении конкурса на замещение должности муниципальной службы;
- ведет регистрацию и учет лиц, подавших документы для участия в конкурсе;
- осуществляет проверку документов, представленных гражданами для участия в конкурсе;
- организует проведение конкурса;
- рассматривает обращения граждан, связанные с подготовкой и проведением конкурса, принимает по ним решение;
- принимает решение о признании кандидата победителем конкурса;
- осуществляет иные полномочия, связанные с проведением конкурсов.
5.8. Председатель конкурсной комиссии открывает заседание комиссии и оглашает список кандидатов. Секретарь конкурсной комиссии ведет протокол.
5.9. Решение конкурсной комиссии принимается в отсутствие кандидата путем голосования или подсчета баллов и является основанием для назначения его на должность муниципальной службы, либо отказа в таком назначении.
5.10. При равенстве голосов решающим является голос председателя конкурсной комиссии, в его отсутствие заместителя председателя конкурсной комиссии.
5.11. Результаты голосования конкурсной комиссии оформляются решением, которое подписывается председателем, заместителем председателя, секретарем и членами комиссии, принявшими участие в заседании.
5.12. В случае необходимости комиссионного рассмотрения отдельных организационных или процедурных вопросов заседание комиссии может проводиться по инициативе председателя конкурсной комиссии, членов конкурсной комиссии.