Размер:
AAA
Цвет: CCC
Изображения Вкл.Выкл.
Обычная версия сайта
Войти
Поиск
Официальный сайт органов местного самоуправления муниципального образования г.п. Пионерский Советского района Ханты-Мансийского автономного округа — Югры
Наш адрес
628250, Ханты-Мансийский автономный округ - Югра, Советский район,
г.п. Пионерский,
ул. Железнодорожная, д. 10
Приемная
телефон: 8 (34675) 7-88-71/201

Программы профилактики нарушений обязательных требований

23 сентября 2019
Назад

Постановление 264 от 23.09.2019 Об утверждении программы профилактики мероприятия при осуществлении муниципального контроля


Ханты - Мансийский автономный округ – Югра

Советский район

 

АДМИНИСТРАЦИЯ

ГОРОДСКОГО ПОСЕЛЕНИЯ ПИОНЕРСКИЙ


 


 

П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

 

«23» сентября 2019 г.                                                                                                            № 264

Об утверждении программы мероприятий,

направленных на профилактику нарушений

обязательных требований законодательства

при осуществлении муниципального контроля

на территории городского поселения Пионерский

на 2019 год и плановый период 2020-2021 годы

 

 

 

В соответствии с частью 1 статьи 8.2 Федерального закона от 26 декабря 2008 года № 294-ФЗ «О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля», Федеральным законом от 06 октября 2003 года № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», постановлением Правительства Российской Федерации от 26 декабря 2018 года № 1680 «Об утверждении общих требований к организации и осуществлению органами государственного контроля (надзора), органами муниципального контроля мероприятий по профилактике нарушений обязательных требований, требований, установленных муниципальными правовыми актами», Уставом городского поселения Пионерский

 

1. Утвердить Программу мероприятий, направленных на профилактику нарушений обязательных требований законодательства при осуществлении муниципального контроля на территории городского поселения Пионерский на 2019 год и плановый период 2020-2021 годы согласно приложению.

2. Опубликовать настоящее постановление в бюллетене «Пионерский вестник» и разместить на официальном сайте Администрации городского поселения Пионерский.

3. Настоящее постановление вступает в силу после его официального опубликования.

4. Контроль за исполнением настоящего постановления оставляю за собой.

 

 

 

Глава городского поселения Пионерский                                                               В.С. Зубчик


Приложение

к постановлению Администрации

городского поселения Пионерский

от «23» сентября 2019 г. № 264

 

 

Программа
мероприятий, направленных на профилактику нарушений обязательных требований законодательства при осуществлении муниципального контроля на территории городского поселения Пионерский на 2019 год и плановый период 2020-2021 годы (далее – Программа)

Паспорт

Наименование Программы

Программа мероприятий, направленных на профилактику нарушений обязательных требований законодательства при осуществлении муниципального контроля на территории городского поселения Пионерский на 2019 год и плановый период 2020-2021 годы

Правовые основания разработки Программы

Жилищный кодекс Российской Федерации, Федеральный закон от 26 декабря 2008 года № 294-ФЗ «О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля» (далее – Федеральный закон № 294-ФЗ), Федеральный закон от 06 октября 2003 года № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», Федеральный закон от08 ноября 2007 года № 257-ФЗ «Об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации», Федеральный закон от 28 декабря 2009 года № 381-ФЗ «Об основах государственного регулирования торговой деятельности в Российской Федерации», постановление Правительства Российской Федерации от 26 декабря 2018 года № 1680 «Об утверждении общих требований к организации и осуществлению органами государственного контроля (надзора), органами муниципального контроля мероприятий по профилактике нарушений обязательных требований, требований, установленных муниципальными правовыми актами», Стандарт комплексной профилактики рисков причинения вреда охраняемым законом ценностям, утверждённый протоколом заседания проектного комитета приоритетной программы «Реформа контрольной и надзорной деятельности» от 27 марта 2018 года № 2, Устав городского поселения Пионерский

Разработчик Программы

Администрация городского поселения Пионерский

Цели Программы

- предотвращение рисков причинения вреда охраняемым законом ценностям в подконтрольной сфере общественных отношений;

- предупреждение нарушений обязательных требований (снижение числа нарушений обязательных требований), включая устранение причин, факторов и условий, способствующих возможному нарушению обязательных требований законодательства;

- создание инфраструктуры профилактики рисков причинения вреда охраняемым законом ценностям;

- повышение прозрачности системы муниципального контроля;

- снижение издержек и административной нагрузки на подконтрольные субъекты;

- создание у подконтрольных субъектов мотивации к добросовестному поведению;

- снижение уровня ущерба, причиняемого охраняемым законом ценностям.

Задачи Программы

- формирование единого понимания обязательных требований законодательства в соответствующей сфере у всех участников контрольной деятельности;

- выявление причин, факторов и условий, способствующих причинению вреда охраняемым законом ценностям и нарушению обязательных требований, определение способов устранения или снижения рисков их возникновения;

- устранение причин, факторов и условий, способствующих возможному причинению вреда охраняемым законом ценностям и нарушению обязательных требований;

- установление и оценка зависимости видов, форм и интенсивности профилактических мероприятий от особенностей конкретных подконтрольных субъектов (объектов) и присвоенного им уровня риска (класса опасности), проведение профилактических мероприятий с учётом данных факторов;

- определение перечня видов и сбор статистических данных, необходимых для организации профилактической работы;

- повышение квалификации кадрового состава контрольных органов;

- создание системы консультирования подконтрольных субъектов, в том числе с использованием современных информационно-телекоммуникационных технологий;

- повышение правосознания и правовой культуры юридических лиц, индивидуальных предпринимателей и граждан.

Сроки и этапы реализации Программы

2019 год и плановый период 2020-2021 годы

Ожидаемые конечные результаты реализации Программы

- снижение рисков причинения вреда охраняемым законом ценностям;

- увеличение доли законопослушных подконтрольных субъектов – развитие системы профилактических мероприятий контрольного органа;

- внедрение различных способов профилактики;

- разработка и внедрение технологий профилактической работы внутри контрольного органа;

- разработка образцов эффективного законопослушного поведения подконтрольных субъектов;

- обеспечение квалифицированной профилактической работы должностных лиц контрольного органа;

- повышение прозрачности деятельности контрольного органа;

- уменьшение административной нагрузки наподконтрольных субъектов;

- повышение уровня правовой грамотности подконтрольных субъектов;

- обеспечение единообразия понимания предмета контроля подконтрольными субъектами;

- мотивация подконтрольных субъектов к добросовестному поведению;

- снижение количества выявленных нарушений обязательных требований законодательства.

Структура Программы

Раздел 1. Аналитическая часть Программы

Раздел 2. План мероприятий по профилактике нарушений

Раздел 3. Ресурсное обеспечение Программы

Раздел 4. Отчётные показатели Программы

 

Раздел 1. Аналитическая часть Программы

1.1. Администрация городского поселения Пионерский осуществляет следующие виды контроля:

1.1.1. муниципальный жилищный контроль;

1.1.2. муниципальный контроль за сохранностью автомобильных дорог местного значения;

1.1.3. муниципальный контроль в области торговой деятельности.

1.2. Субъектами муниципального контроля являются юридические лица, индивидуальные предприниматели и граждане, осуществляющие хозяйственную и иную деятельность на территории городского поселения Пионерский.

1.3. Муниципальный жилищный контроль осуществляется муниципальным жилищным инспектором Администрации городского поселения Пионерский.

Предметом муниципального жилищного контроля на территории городского поселения Пионерский является совокупность мероприятий по контролю для оценки соответствующего соблюдения юридическими лицами, индивидуальными предпринимателями и гражданами совокупности предъявляемых обязательных требований и требований, установленных муниципальными правовыми актами.

В 2018 году муниципальным жилищным инспектором Администрации городского поселения Пионерский проведено 3 проверки юридических лиц. По итогам проведения проверочных мероприятий выявлено 3 нарушения и выдано 3 требования об устранении выявленных нарушений.

1.4. Муниципальный контроль за сохранностью автомобильных дорог местного значения осуществляется заместителем главы муниципального образования г.п.Пионерский.

Предметом муниципального контроля является соблюдение юридическими лицами, индивидуальными предпринимателями в процессе осуществления деятельности совокупности предъявляемых обязательных требований и требований, установленных федеральными законами, законами Ханты-Мансийского автономного округа - Югры, муниципальными правовыми актами по соблюдению обязанностей при использовании автомобильных дорог в части недопущения повреждений автомобильных дорог и их элементов.

В рамках муниципального контроля за сохранностью автомобильных дорог местного значения проверок в 2018 году не проводилось.

1.5. Муниципальный контроль в области торговой деятельности осуществляется сектором по организации деятельности главы и общим вопросам Администрации городского поселения Пионерский.

Предметом муниципального контроля в области торговой деятельности является соблюдение юридическим лицом, индивидуальным предпринимателем, осуществляющими деятельность на территории городского поселения Пионерский, в процессе осуществления указанной деятельности требований, установленных муниципальными правовыми актами городского поселения Пионерский размещению нестационарных торговых объектов на земельных участках, в зданиях, строениях, сооружениях, находящихся в государственной или муниципальной собственности, в соответствии со схемой размещения нестационарных торговых объектов.

В 2018 году в рамках муниципального контроля в области торговой деятельности проверок не проводилось.

 

Раздел 2. План мероприятий по профилактике нарушений

 

План-график профилактических мероприятий на 2019 год

№ п/п

Формы и виды профилактических мероприятий

Ответственные исполнители

Периодичность проведения профилактических мероприятий, сроки выполнения

Ожидаемый результат

1.

Актуализация перечня нормативных правовых актов, содержащих обязательные требования законодательства

Муниципальный жилищный инспектор Администрации городского поселения Пионерский; заместитель главы муниципального образования г.п.Пионерский; сектор по организации деятельности главы и общим вопросам Администрации городского поселения Пионерский: заведующий сектором по организации деятельности главы и общим вопросам

по мере необходимости

повышение информированности подконтрольных субъектов о действующих обязательных требованиях законодательства

2.

Разработка и размещение на официальном сайте органов местного самоуправления руководств по соблюдению обязательных требований законодательства

Муниципальный жилищный инспектор Администрации городского поселения Пионерский; заместитель главы муниципального образования г.п.Пионерский; сектор по организации деятельности главы и общим вопросам Администрации городского поселения Пионерский: заведующий сектором по организации деятельности главы и общим вопросам

по мере необходимости

повышение информированности подконтрольных субъектов о действующих обязательных требованиях законодательства

3.

Проведение индивидуальных и публичных консультаций с подконтрольными субъектами по разъяснению обязательных требований законодательства

Муниципальный жилищный инспектор Администрации городского поселения Пионерский; заместитель главы муниципального образования г.п.Пионерский; сектор по организации деятельности главы и общим вопросам Администрации городского поселения Пионерский: заведующий сектором по организации деятельности главы и общим вопросам

по мере необходимости

повышение информированности подконтрольных субъектов о действующих обязательных требованиях законодательства

4.

Информирование юридических лиц, индивидуальных предпринимателей посредством проведения разъяснительной работы в средствах массовой информации и иными способами по вопросам соблюдения обязательных требований законодательства, предъявляемых при осуществлении муниципального контроля

 

Муниципальный жилищный инспектор Администрации городского поселения Пионерский; заместитель главы муниципального образования г.п.Пионерский; сектор по организации деятельности главы и общим вопросам Администрации городского поселения Пионерский:

заведующий сектором по организации деятельности главы и общим вопросам

по мере необходимости

повышение информированности подконтрольных субъектов о вновь установленных обязательных требованиях законодательства

5.

Обобщение практики осуществления муниципального контроля, в том числе с указанием наиболее часто встречающихся случаев нарушений обязательных требований и размещение информации на официальном сайте органов местного самоуправления с рекомендациями в отношении мер, которые должны приниматься юридическими лицами, индивидуальными предпринимателями в целях недопущения таких нарушений

Муниципальный жилищный инспектор Администрации городского поселения Пионерский; заместитель главы муниципального образования г.п.Пионерский; сектор по организации деятельности главы и общим вопросам Администрации городского поселения Пионерский: заведующий сектором по организации деятельности главы и общим вопросам

ежегодно, не позднее 1 апреля года, следующего за отчётным

предупреждение нарушений обязательных требований законодательства

6.

Составление и направление в рамках полномочий предостережений о недопустимости нарушения обязательных требований законодательства

Муниципальный жилищный инспектор Администрации городского поселения Пионерский; заместитель главы муниципального образования г.п.Пионерский; сектор по организации деятельности главы и общим вопросам Администрации городского поселения Пионерский: заведующий сектором по организации деятельности главы и общим вопросам

по мере необходимости

предотвращение нарушений обязательных требований законодательства

7.

Размещение на официальном сайте органов местного самоуправления:

 

- перечней нормативных правовых актов или их отдельных частей, содержащих обязательные требования, оценка соблюдения которых является предметом муниципального контроля и текстов соответствующих нормативных правовых актов для муниципального контроля

Муниципальный жилищный инспектор Администрации городского поселения Пионерский; заместитель главы муниципального образования г.п.Пионерский; сектор по организации деятельности главы и общим вопросам Администрации городского поселения Пионерский:

заведующий сектором по организации деятельности главы и общим вопросам

по мере необходимости

обеспечение открытости и прозрачности информации об осуществлении муниципального контроля

- планов проведения плановых проверок

по физическим лицам не позднее 10 рабочих дней после утверждения;

по юридическим лицам и индивидуальным предпринимателям согласно регламентов, в соответствии с Федеральным законом № 294-ФЗ

обеспечение открытости и прозрачности информации об осуществлении муниципального контроля

- информации о результатах осуществления муниципального контроля

ежеквартально, до 10 числа месяца, следующего за отчётным кварталом

обеспечение открытости и прозрачности информации об осуществлении муниципального контроля

8.

Проведение мероприятий по оценке эффективности и результативности профилактических мероприятий с учётом целевых показателей, указанных в Разделе 4 Программы

Муниципальный жилищный инспектор Администрации городского поселения Пионерский; заместитель главы муниципального образования г.п.Пионерский; сектор по организации деятельности главы и общим вопросам Администрации городского поселения Пионерский:

заведующий сектором по организации деятельности главы и общим вопросам

ежегодно, не позднее 1 апреля года, следующего за отчётным

обеспечение эффективности и результативности профилактических мероприятий за отчётный (прошедший) год

9.

Разработка и утверждение программы профилактики нарушений юридическими лицами, индивидуальными предпринимателями и физическими лицами обязательных требований законодательства на 2020 год и плановый период 2021-2022 годы

Муниципальный жилищный инспектор Администрации городского поселения Пионерский; заместитель главы муниципального образования г.п.Пионерский; сектор по организации деятельности главы и общим вопросам Администрации городского поселения Пионерский: заведующий сектором по организации деятельности главы и общим вопросам; юридический отдел Администрации городского поселения Пионерский: начальник юридического отдела

до 20 декабря текущего года

утверждение новой программы профилактики

 

 

 

План-график профилактических мероприятий на плановый период 2020-2021 годы

№ п/п

Формы и виды профилактических мероприятий

Ответственные исполнители

Периодичность проведения профилактических мероприятий, сроки выполнения

Ожидаемый результат

1.

Актуализация перечня нормативных правовых актов, содержащих обязательные требования законодательства

Муниципальный жилищный инспектор Администрации городского поселения Пионерский; заместитель главы муниципального образования г.п.Пионерский; сектор по организации деятельности главы и общим вопросам Администрации городского поселения Пионерский: заведующий сектором по организации деятельности главы и общим вопросам

по мере необходимости

повышение информированности подконтрольных субъектов о действующих обязательных требованиях законодательства

2.

Разработка и размещение на официальном сайте органов местного самоуправления руководств по соблюдению обязательных требований законодательства

Муниципальный жилищный инспектор Администрации городского поселения Пионерский; заместитель главы муниципального образования г.п.Пионерский; сектор по организации деятельности главы и общим вопросам Администрации городского поселения Пионерский: заведующий сектором по организации деятельности главы и общим вопросам

по мере необходимости

повышение информированности подконтрольных субъектов о действующих обязательных требованиях законодательства

3.

Проведение индивидуальных и публичных консультаций с подконтрольными субъектами по разъяснению обязательных требований законодательства

Муниципальный жилищный инспектор Администрации городского поселения Пионерский; заместитель главы муниципального образования г.п.Пионерский; сектор по организации деятельности главы и общим вопросам Администрации городского поселения Пионерский: заведующий сектором по организации деятельности главы и общим вопросам

по мере необходимости

повышение информированности подконтрольных субъектов о действующих обязательных требованиях законодательства

4.

Информирование юридических лиц, индивидуальных предпринимателей посредством проведения разъяснительной работы в средствах массовой информации и иными способами по вопросам соблюдения обязательных требований законодательства, предъявляемых при осуществлении муниципального контроля

Муниципальный жилищный инспектор Администрации городского поселения Пионерский; заместитель главы муниципального образования г.п.Пионерский; сектор по организации деятельности главы и общим вопросам Администрации городского поселения Пионерский: заведующий сектором по организации деятельности главы и общим вопросам

по мере необходимости

повышение информированности подконтрольных субъектов о вновь установленных обязательных требованиях законодательства

5.

Обобщение практики осуществления муниципального контроля, в том числе с указанием наиболее часто встречающихся случаев нарушений обязательных требований и размещение информации на официальном сайте органов местного самоуправления с рекомендациями в отношении мер, которые должны приниматься юридическими лицами, индивидуальными предпринимателями в целях недопущения таких нарушений

Муниципальный жилищный инспектор Администрации городского поселения Пионерский; заместитель главы муниципального образования г.п.Пионерский; сектор по организации деятельности главы и общим вопросам Администрации городского поселения Пионерский: заведующий сектором по организации деятельности главы и общим вопросам

ежегодно, не позднее 1 апреля года, следующего за отчётным

предупреждение нарушений обязательных требований законодательства

6.

Составление и направление в рамках полномочий предостережений о недопустимости нарушения обязательных требований законодательства

Муниципальный жилищный инспектор Администрации городского поселения Пионерский; заместитель главы муниципального образования г.п.Пионерский; сектор по организации деятельности главы и общим вопросам Администрации городского поселения Пионерский: заведующий сектором по организации деятельности главы и общим вопросам

по мере необходимости

предотвращение нарушений обязательных требований законодательства

7.

Размещение на официальном сайте органов местного самоуправления:

 

- перечней нормативных правовых актов или их отдельных частей, содержащих обязательные требования, оценка соблюдения которых является предметом муниципального контроля и текстов соответствующих нормативных правовых актов для муниципального контроля

Муниципальный жилищный инспектор Администрации городского поселения Пионерский; заместитель главы муниципального образования г.п.Пионерский; сектор по организации деятельности главы и общим вопросам Администрации городского поселения Пионерский: заведующий сектором по организации деятельности главы и общим вопросам

по мере необходимости

обеспечение открытости и прозрачности информации об осуществлении муниципального контроля

- планов проведения плановых проверок

по физическим лицам не позднее 10 рабочих дней после утверждения;

по юридическим лицам и индивидуальным предпринимателям согласно регламентов, в соответствии с Федеральным законом № 294-ФЗ

обеспечение открытости и прозрачности информации об осуществлении муниципального контроля

- информации о результатах осуществления муниципального контроля

ежеквартально, до 10 числа месяца, следующего за отчётным кварталом

обеспечение открытости и прозрачности информации об осуществлении муниципального контроля

8.

Проведение мероприятий по оценке эффективности и результативности профилактических мероприятий с учётом целевых показателей, указанных в Разделе 4 Программы

Муниципальный жилищный инспектор Администрации городского поселения Пионерский; заместитель главы муниципального образования г.п.Пионерский; сектор по организации деятельности главы и общим вопросам Администрации городского поселения Пионерский: заведующий сектором по организации деятельности главы и общим вопросам

ежегодно, не позднее 1 апреля года, следующего за отчётным

обеспечение эффективности и результативности профилактических мероприятий за отчётный (прошедший) год


9.

Разработка и утверждение программы профилактики нарушений юридическими лицами, индивидуальными предпринимателями и физическими лицами обязательных требований законодательства на следующий год и плановый период (2 последующих года)

Муниципальный жилищный инспектор Администрации городского поселения Пионерский; заместитель главы муниципального образования г.п.Пионерский; сектор по организации деятельности главы и общим вопросам Администрации городского поселения Пионерский: заведующий сектором по организации деятельности главы и общим вопросам; юридический отдел Администрации городского поселения Пионерский: начальник юридического отдела

до 20 декабря текущего года

утверждение новой программы профилактики

 

 

Раздел 3. Ресурсное обеспечение Программы

 

При реализации Программы финансирование не предусмотрено.

 

 

Раздел 4. Отчётные показатели Программы

 

Отчетными показателями Программы являются:

1. Количество выявленных нарушений обязательных требований законодательства в отчётном году.

2. Количество проведенных профилактических мероприятий в отчётном году.

3. Количество подконтрольных субъектов, в отношении которых были проведены профилактические мероприятия.

Ожидаемый результат Программы: снижение количества выявленных нарушений обязательных требований законодательства.

 

 

 

 

Возврат к списку

Сторонние ресурсы
Авторизация