|
№ п/п
|
Коррупционно-опасная функция
|
Типовые ситуации
|
Наименование должности муниципальной службы
|
Степень риска (низкая, средняя, высокая)
|
Меры по управлению
коррупционными рисками
|
|
1.
|
Осуществление постоянно, временно или в соответствии со специальными полномочиями функций представителя власти либо организационно-распорядительных или административно-хозяйственных функций
|
Единоличное подписание соглашений, договоров, контрактов, принятие решений, содержащих условия, влекущие предоставление необоснованных льгот и преференций третьим лицам.
|
Глава городского поселения Пионерский, заместитель главы муниципального образования г.п.Пионерский, начальник финансово-экономического отдела, начальник юридического отдела
|
высокая
|
Согласование принимаемых решений с руководителями структурных подразделений, курирующих соответствующее направление.
Создание рабочих групп, комиссий и т.п. для коллегиального рассмотрения вопросов в целях принятия руководителем объективного и правомерного решения.
Разъяснение служащим:
- обязанности незамедлительно сообщить представителю нанимателя о склонении его к совершению коррупционного правонарушения;
- мер ответственности за совершение коррупционных правонарушений.
|
|
2.
|
Осуществление ведомственного контроля
в сфере закупок товаров, работ,
услуг для обеспечения муниципальных нужд (далее мероприятия по контролю)
|
Принятие решения о проведении мероприятий по контролю
|
Глава городского поселения Пионерский
|
Средняя
|
Нормативное регулирование порядка осуществления ведомственного контроля в сфере закупок для обеспечения муниципальных нужд.
|
|
По завершении мероприятий по контролю не отражение в актах о результатах мероприятий по контролю выявленных нарушений требований законодательства Российской Федерации, иных нормативных правовых актов Российской Федерации и муниципальных правовых актов городского поселения Пионерский
о контрактной системе в сфере закупок в обмен на полученное (обещанное) вознаграждение
|
Главный специалист
в сфере закупок
|
Средняя
|
Разъяснение муниципальным служащим:
- обязанности незамедлительно уведомлять представителя нанимателя (работодателя), органы прокуратуры Российской Федерации, иные федеральные государственные органы обо всех случаях обращения к ним каких-либо лиц в целях склонения их к совершению коррупционных;
- о мерах ответственности за совершение коррупционных правонарушений.
Формирование негативного отношения к поведению муниципальных служащих, которое может восприниматься окружающими как согласие принять взятку или как просьба о даче взятки.
|
|
|
|
Принятие по результатам проведения мероприятий по контролю формального решения, не содержащего информации о выявленных нарушениях законодательства Российской Федерации, иных нормативных правовых актов Российской Федерации и муниципальных правовых актов городского поселения Пионерский о контрактной системе в сфере закупок в обмен на полученное (обещанное) вознаграждение
|
Главный специалист
в сфере закупок
|
Средняя
|
|
3.
|
Подготовка материалов по обоснованию начальной (максимальной) цены контракта
|
Необоснованное расширение (ограничение) круга возможных участников закупки; необоснованное завышение (занижение) начальной (максимальной) цены контракта при осуществлении закупки, с целью привлечения конкретного поставщика (подрядчика, исполнителя), аффилированного с заказчиком или выплачивающего ему незаконное вознаграждение
|
Главный специалист
в сфере закупок
|
Средняя
|
Подготовка отчета об исследовании рынка начальной цены контракта.
Размещение на официальном сайте государственных закупок.
|
|
4.
|
Осуществление работы по приемке конкурсных и котировочных заявок
|
При приеме конкурсных и котировочных заявок склонение к разглашению информации об организациях и лицах, подавших заявки на участие в процедурах закупок товаров, работ и услуг для муниципальных нужд, необоснованный отказ в приеме заявки, несвоевременная регистрация заявки.
|
Главный специалист
в сфере закупок
|
Средняя
|
Разъяснение муниципальным служащим:
- обязанности незамедлительно уведомлять представителя нанимателя (работодателя), органы прокуратуры Российской Федерации, иные федеральные государственные органы обо всех случаях обращения к ним каких-либо лиц в целях склонения их к совершению коррупционных;
- о мерах ответственности за совершение коррупционных правонарушений.
|
|
5.
|
Определение поставщика (подрядчика, исполнителя) путем проведения открытых конкурсов, электронных аукционов в сфере закупок товаров, работ, услуг
|
При приеме конкурсных заявок склонение к разглашению информации об организациях и лицах, подавших заявки на участие в процедурах по закупке товаров, работ, услуг для муниципальных нужд.
|
Главный специалист
в сфере закупок
|
Средняя
|
Комиссионное обсуждение заявок участников при их рассмотрении.
Разъяснение муниципальным служащим:
-обязанности незамедлительно уведомлять представителя нанимателя (работодателя), органы прокуратуры Российской Федерации, иные федеральные государственные органы обо всех случаях обращения к ним каких-либо лиц в целях склонения их к совершению коррупционных;
-о мерах ответственности за совершение коррупционных правонарушений.
|
|
Необоснованный отказ в приеме заявок на участие в открытых конкурсах , несвоевременная регистрация заявки
|
Главный специалист
в сфере закупок
|
Средняя
|
|
Необоснованный допуск участников к участию в открытых конкурсах , электронных аукционах
|
Председатель, секретарь, члены Единой комиссии по осуществлению закупок для нужд Администрации городского поселения Пионерский
|
Средняя
|
|
6.
|
Определение поставщика (подрядчика, исполнителя) путем проведения электронного запроса котировок в сфере закупок товаров, работ, услуг
|
Несвоевременная регистрация заявки
|
Главный специалист
в сфере закупок
|
Средняя
|
Ведение регистрации поступивших заявок на бумажном носителе.
Разъяснение муниципальным служащим:
- обязанности незамедлительно уведомлять представителя нанимателя (работодателя), органы прокуратуры Российской Федерации, иные федеральные государственные органы обо всех случаях обращения к ним каких-либо лиц в целях склонения их к совершению коррупционных;
- о мерах ответственности за совершение коррупционных правонарушений.
|
|
7.
|
Направление сведений о недобросовестных поставщиках соответствующим уполномоченным органам
|
Не направление сведений о недобросовестных поставщиках соответствующим уполномоченным органам
|
Главный специалист
в сфере закупок
|
Средняя
|
Нормативное регулирование порядка и сроков совершения действий служащим при осуществлении коррупционно-опасной функции.
Привлечение к подготовке проектов муниципальных контрактов (договоров) представителей иных специалистов Администрации городского поселения Пионерский
|
|
8.
|
Организация работы по определению поставщика (подрядчика, исполнителя)
|
Подмена документов в интересах какого-либо участника в обмен на полученное (обещанное) вознаграждение
|
Председатель, секретарь, члены Единой комиссии по осуществлению закупок для нужд Администрации городского поселения Пионерский
|
Средняя
|
Публичное вскрытие конвертов и открытие доступа к заявкам, поданным в электронном виде.
Коллегиальное принятие решений.
|
|
Участие в голосовании при наличии близкого родства или свойства с участником закупки
|
Председатель, секретарь, члены Единой комиссии по осуществлению закупок для нужд Администрации городского поселения Пионерский
|
Средняя
|
Нормативное закрепление порядка раскрытия конфликта интересов и его урегулирования.
Повышение личной ответственности членов Единой комиссии по осуществлению закупок для нужд Администрации городского поселения Пионерский путем подписания ими заявлений об отсутствии конфликта интересов.
|
|
9.
|
Заключение муниципального контракта
|
Затягивание (препятствие) процедуры обжалования выбора поставщика. Необоснованные изменения условий контракта. Затягивание (ускорение) заключения контракта. Запрос недопустимых и/или необъявленных документов и сведений при заключении контракта. Заключение муниципальных контрактов на поставку товаров, работ и услуг по завышенным ценам в пользу поставщиков, исполнителей, подрядчиков.
|
Глава городского поселения Пионерский,
Главный специалист в сфере закупок
|
Средняя
|
Подготовка, сбор и направление контрактов победителям. Мониторинг заключения муниципальных контракт
в. Заключение контрактов в электронном виде.
|
|
10.
|
Подготовка проекта бюджета городского поселения Пионерский, осуществление контроля за его исполнением, подготовка отчета об исполнении бюджета городского поселения Пионерский
|
Необоснованное распределение бюджетных средств. Использование недостоверных исходных данных. Недостаточно эффективный предварительный и последующий контроль за использованием предоставленных бюджетных средств
|
Глава городского поселения Пионерский, начальник финансово-экономического отдела
|
средняя
|
Разъяснения муниципальным служащим:
- об обязанности незамедлительно сообщить представителю нанимателя о склонении его к совершению коррупционного правонарушения,
- о мерах ответственности за совершение коррупционных правонарушений
|
|
11.
|
Осуществление функций главного распорядителя и получателя бюджетных средств, предусмотренных на финансирование возложенных на орган государственной власти (орган местного самоуправления) полномочий.
|
При проверке правильности оформления поступивших на оплату первичных документов и их соответствия суммам, заявленным на данные расходы в кассовом плане, служащий выявляет, что определенные работы (услуги):
- уже были ранее оплачены;
- не предусмотрены государственным (муниципальным) контрактом (договором). При этом от заинтересованного лица служащему поступает предложение за вознаграждение провести оплату.
|
Начальник финансово-экономического отдела, главный специалист финансово-экономического отдела
|
высокая
|
Исключение необходимости личного взаимодействия (общения) служащих с гражданами и представителями организаций.
Разъяснение служащим:
- обязанности незамедлительно сообщить представителю нанимателя о склонении его к совершению коррупционного правонарушения;
- ответственности за совершение коррупционных правонарушений.
|
|
|
|
В целях получения материальной выгоды от заинтересованного лица служащему поступает предложение за вознаграждение: - скрыть наличие просроченной дебиторской задолженности;
- не принимать надлежащие меры к погашению просроченной дебиторской задолженности.
|
|
|
|
|
12.
|
Назначение на должности муниципальной службы, включая проведение аттестации, квалификационных экзаменов муниципальных служащих, конкурсов на замещение вакантных должностей муниципальной службы и включение муниципальных служащих в кадровый резерв
|
Несоблюдение процедуры назначения на должности муниципальной службы, установленной федеральным и региональным законодательством.
Предоставление не предусмотренных законом преимуществ для поступления на муниципальную службу.
Назначение на должность лица, не соответствующего квалификационным требованиям.
Конфликт интересов при поступлении на муниципальную службу.
|
Глава городского поселения Пионерский, секретарь комиссии по соблюдению требований к служебному поведению и урегулированию конфликта интересов
|
высокая
|
Коллегиальное принятие решений. Размещение на официальном сайте результатов конкурса. Контроль за строгим соблюдением законодательства о муниципальной службе при назначении на соответствующие должности.
Разъяснение муниципальным служащим:
- обязанности незамедлительно сообщить представителю нанимателя о склонении его к совершению коррупционного правонарушения;
- мер ответственности за совершение коррупционных правонарушений.
|
|
13.
|
Разработка нормативно-правовых актов по вопросам, относящимся к компетенции Администрации городского поселения Пионерский
|
Разработка проектов НПА Администрации городского поселения Пионерский, содержащих коррупциогенные факторы
|
ответственные специалисты
|
Средняя
|
Информирование населения о возможности и необходимости участия в проведении независимой антикоррупционной экспертизы проектов нормативных правовых актов Администрации городского поселения Пионерский. Обучение специалистов, проводящих правовую экспертизу проектов НПА.
|
|
14.
|
Согласование проектов нормативных правовых актов Администрации городского поселения Пионерский
|
Конфликт интересов, личная заинтересованность
|
Ответственные специалисты
|
Низкая
|
Информирование населения о возможности и необходимости участия в проведении независимой антикоррупционной экспертизы проектов нормативных правовых актов Администрации городского поселения Пионерский. Изучение действующего законодательства по противодействию коррупции
|
|
16.
|
Организация договорной работы в Администрации городского поселения Пионерский, включающей в себя правовую экспертизу проектов договоров (соглашений), заключаемых от имени Администрации городского поселения Пионерский и подготовку по ним замечаний и предложений
|
Конфликт интересов, личная заинтересованность
|
Начальник юридического отдела
|
Средняя
|
Разъяснение муниципальным служащим
мер ответственности за совершение коррупционных правонарушений. Исключение необходимости личного взаимодействия (общения) должностных лиц с гражданами и организациями
|
|
17.
|
Составление и заполнение справок, отчетности и иных документов
|
Искажение, сокрытие или представление заведомо ложных сведений в отчетных документах, справках гражданам, являющихся существенным элементом служебной деятельности
|
ответственные специалисты
|
Средняя
|
Организация повышения уровня знаний и профессионализма муниципальных служащих, формирование высокой правовой культуры и негативного отношения к коррупции.
|
|
18.
|
Предоставление муниципальных услуг гражданам и организациям согласно утвержденному муниципальным нормативным актом реестру
муниципальных услуг городского поселения Пионерский
|
Установление необоснованных преимуществ при оказании муниципальной услуги
|
Юридический отдел:
начальник юридического отдела, муниципальный жилищный инспектор, секретарь комиссии по соблюдению требований к служебному поведению и урегулированию конфликта интересов, главный специалист в сфере земельных отношений;
Финансово-экономический отдел: начальник финансово-экономического отдела, главный специалист финансово-экономического отдела;
Муниципальное бюджетное учреждение «Пионерский центр услуг»
|
Низкая
|
Нормативное регулирование порядка оказания муниципальной услуги.
Размещение на официальном сайте Администрации городского поселения Пионерский Административного регламента предоставления муниципальной услуги.
Осуществление контроля за исполнением положений Административного регламента оказания муниципальной услуги;
Разъяснение муниципальным служащим:
- обязанности незамедлительно уведомлять представителя нанимателя (работодателя), органы прокуратуры Российской Федерации, иные федеральные государственные органы обо всех случаях обращения к ним каких-либо лиц в целях склонения их к совершению коррупционных;
- о мерах ответственности за совершение коррупционных правонарушений.
Оптимизация перечня документов (материалов, информации), которые граждане (юридические лица) обязаны предоставить для реализации права.
|
|
Незаконное оказание либо отказ в оказании муниципальной услуги
|
|
Требование от граждан (юридических лиц) информации и документов, предоставление которых не предусмотрено административным регламентом оказания услуги
|
|
19.
|
Муниципальный контроль на автомобильном транспорте, городском наземном электрическом транспорте и в дорожном хозяйстве на территории городского поселения Пионерский
|
Принятие решения о проведении мероприятий по контролю (надзору) выборочно в отношении отдельных органов (организаций)
|
Муниципальное бюджетное учреждения «Пионерский центр услуг»
|
Высокая
|
Нормативное регулирование порядка, способа и сроков совершения действий муниципальным служащим при осуществлении коррупционно-опасной функции; комиссионное проведение контрольных (надзорных) мероприятий; разъяснение муниципальным служащим: обязанности незамедлительно сообщить представителю нанимателя о склонении его к совершению коррупционного правонарушения;
-ответственности за совершение коррупционных правонарушений.
|
|
20.
|
Муниципальный жилищный контроль на территории городского поселения Пионерский
|
Принятие решения о проведении мероприятий по контролю (надзору) выборочно в отношении отдельных органов (организаций)
|
Муниципальный жилищный инспектор
|
Высокая
|
Нормативное регулирование порядка, способа и сроков совершения действий муниципальным служащим при осуществлении коррупционно-опасной функции; комиссионное проведение контрольных (надзорных) мероприятий; разъяснение муниципальным служащим: обязанности незамедлительно сообщить представителю нанимателя о склонении его к совершению коррупционного правонарушения;
-ответственности за совершение коррупционных правонарушений.
|
|
21.
|
Муниципальный контроль в сфере благоустройства на территории городского поселения Пионерский
|
Принятие решения о проведении мероприятий по контролю (надзору) выборочно в отношении отдельных органов (организаций
|
Муниципальное бюджетное учреждения «Пионерский центр услуг»
|
Высокая
|
Нормативное регулирование порядка, способа и сроков совершения действий муниципальным служащим при осуществлении коррупционно-опасной функции; комиссионное проведение контрольных (надзорных) мероприятий; разъяснение муниципальным служащим: обязанности незамедлительно сообщить представителю нанимателя о склонении его к совершению коррупционного правонарушения;
-ответственности за совершение коррупционных правонарушений.
|
Официальный сайт органов местного самоуправления муниципального образования г.п. Пионерский Советского района Ханты-Мансийского автономного округа — Югры
