Официальный сайт органов местного самоуправления муниципального образования г.п. Пионерский Советского района Ханты-Мансийского автономного округа — Югры
Наш адрес
628250, Ханты-Мансийский автономный округ - Югра, Советский район,
г.п. Пионерский,
ул. Железнодорожная, д. 10
628250, Ханты-Мансийский автономный округ - Югра, Советский район,
г.п. Пионерский,
ул. Железнодорожная, д. 10
Приемная
телефон: 8 (34675) 7-88-71/201
телефон: 8 (34675) 7-88-71/201
Антикоррупционная экспертиза
15 марта 2022
Проект постановления О создании восполнении хранении и использовании финансовых и материальных ресурсов для ликвидайии чрезвычайных ситуаций в целях гражданской обороны
Ханты - Мансийский автономный округ – Югра
Советский район
АДМИНИСТРАЦИЯ
ГОРОДСКОГО ПОСЕЛЕНИЯ ПИОНЕРСКИЙ
П О С Т А Н О В Л Е Н И Е
(проект)
«___» ___________ 2022 г. № ____
О порядке создания, восполнения, хранения
и использования резервов финансовых
и материальных ресурсов для ликвидации
чрезвычайных ситуаций и в целях гражданской обороны
В соответствии с Федеральным законом от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», Федеральным законом от 21.12.1994 № 68-ФЗ «О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера», Уставом городского поселения Пионерский, в целях экстренного привлечения необходимых средств при угрозе и возникновении чрезвычайных ситуаций и в целях гражданской обороны на территории городского поселения Пионерский
1. Утвердить:
1.1. Положение о порядке создания, восполнения, хранения и использования резервов финансовых и материальных ресурсов для ликвидации чрезвычайных ситуаций и в целях гражданской обороны на территории городского поселения Пионерский (приложение 1).
1.2. Перечень резервов материальных ресурсов для ликвидации чрезвычайных ситуаций муниципального характера и органов, ответственных за организацию создания, содержания и использования резерва материальных ресурсов (приложение 2).
1.3. Номенклатуру и объем резервов материальных ресурсов для ликвидации чрезвычайных ситуаций и в целях гражданской обороны (приложение 3).
2. Финансово-экономическому отделу Администрации городского поселения Пионерский осуществлять финансово-экономическое обеспечение мероприятий, связанных с созданием, восполнением и хранением материальных ресурсов для ликвидации чрезвычайных ситуаций и в целях гражданской обороны в соответствии с Положением, утвержденным пунктом 1 настоящего постановления.
3. Рекомендовать:
3.1. Руководителям организаций жилищно-коммунального комплекса иметь запас объектов резервов материальных ресурсов на территории городского поселения Пионерский для ликвидации чрезвычайных ситуаций для оперативного устранения неисправностей и аварий на объектах жилищно-коммунального хозяйства.
3.2. Руководителям организаций, предприятий, расположенных на территории городского поселения Пионерский, создать резервы материальных ресурсов для оперативного устранения неисправностей и аварий на объектах в зависимости от специфики и технологии производства.
4. Признать утратившим силу постановление Администрации городского поселения Пионерский от 24.11.2015 № 316 «О порядке создания, хранения, использования и восполнения резерва материальных ресурсов для предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций и в целях гражданской обороны».
5. Опубликовать настоящее постановление в бюллетене «Пионерский вестник» и разместить на официальном сайте Администрации городского поселения Пионерский.
6. Настоящее постановление вступает в силу после его официального опубликования.
7. Контроль за исполнением настоящего постановления оставляю за собой.
Глава городского поселения Пионерский В.С. Зубчик
Приложение 1
к постановлению
Администрации городского
поселения Пионерский
от «___» ___________ 2022 г. № _____
Положение
о порядке создания, восполнения, хранения и использования резервов финансовых и материальных ресурсов для ликвидации чрезвычайных ситуаций и в целях гражданской обороны на территории городского поселения Пионерский
(далее – Положение)
1. Настоящие Положение разработано в соответствии с Федеральным законом от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», Федеральным законом от 21.12.1994 № 68-ФЗ «О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера», Федеральным законом от 12.02.1998 № 28-ФЗ «О гражданской обороне», постановлением Правительства Российской Федерации от 10.11.1996 № 1340 «О Порядке создания и использования резервов материальных ресурсов для ликвидации чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера» и постановлением Правительства Ханты-Мансийского автономного округа - Югры от 19.07.2002 № 435-п «О создании резервов материальных ресурсов (запасов) Ханты-Мансийского автономного округа - Югры для ликвидации чрезвычайных ситуаций межмуниципального и регионального характера», в целях экстренного привлечения необходимых средств при угрозе и возникновении чрезвычайных ситуаций и в целях гражданской обороны на территории городского поселения Пионерский.
2. Резервы финансовых и материальных ресурсов создаются заблаговременно для экстренного привлечения необходимых средств в случае возникновения чрезвычайной ситуации и в целях гражданской обороны.
3. Объем материальных ресурсов определяется исходя из прогнозируемых видов и масштабов чрезвычайных ситуаций, предполагаемого объема работ по их ликвидации, а также максимально возможного использования имеющихся сил и средств для ликвидации чрезвычайных ситуаций.
4. Создание резервов материальных ресурсов организуется Администрацией городского поселения Пионерский, муниципальными учреждениями (далее - совместно именуемые-органы), ответственными за организацию создания, содержания и использования резерва материальных ресурсов за счёт средств бюджета городского поселения Пионерский. Создание резервов иными организациями осуществляется за счёт собственных средств.
5. Создание резервов финансовых и материальных ресурсов предусматривается в общем объеме запасов материально-технических средств с указанием неснижаемой номенклатуры и объемов, используемых для ликвидации чрезвычайных ситуаций и в целях гражданской обороны.
6. Финансовое обеспечение расходов на осуществление ликвидации последствий чрезвычайных ситуаций и в целях гражданской обороны осуществляется за счёт средств резервного фонда Администрации городского поселения Пионерский в порядке, установленном муниципальными правовыми актами.
7. Планирование расходов на создание и восполнение резервов материальных ресурсов осуществляется органами в сроки формирования проекта бюджета городского поселения Пионерский на очередной финансовый год и на плановый период в порядке, установленном муниципальными правовыми актами городского поселения Пионерский.
8. Резервы финансовых и материальных ресурсов расходуются на основании постановления Администрации городского поселения Пионерский.
9. Средства материального резерва выделяются на обеспечение следующих мероприятий:
1) проведение поисковых и аварийно-спасательных работ;
2) проведение неотложных аварийно-восстановительных работ на объектах жилищно-коммунального хозяйства, энергетики и социальной сферы, пострадавших в результате чрезвычайных ситуаций;
3) развертывание и содержание пунктов временного размещения, проживания и питания эвакуированных и пострадавших от чрезвычайных ситуаций граждан;
4) доставку личного состава формирований, материальных ресурсов материального резерва к месту проведения работ по и ликвидации чрезвычайных ситуаций;
5) проведение экстренных мероприятий по ликвидации угрозы возникновения чрезвычайных ситуаций.
10. Израсходованный резерв материальных ресурсов списывается по акту в соответствии с выполненным объемом аварийно-спасательных и других неотложных работ по ликвидации чрезвычайных ситуаций.
11. Средства финансового резерва выделяются на финансирование следующих мероприятий:
1) оплата проведения поисковых и аварийно-спасательных работ, выполняемых сторонними организациями;
2) оплата проведения неотложных аварийно-восстановительных работ, выполняемых сторонними организациями на объектах жилищно-коммунального хозяйства, энергетики и социальной сферы, пострадавших в результате чрезвычайных ситуаций;
3) выплата единовременной помощи пострадавшим от чрезвычайных ситуаций;
4) восполнение резерва материальных ресурсов (в том случае, если резерв исчерпан, а ликвидация чрезвычайной ситуации продолжается).
12. Использование средств материального и финансового резерва на цели, не предусмотренные настоящим Положением не допускается.
13. Хранение резерва финансовых и материальных ресурсов является задачей обеспечения сохранности его количественного и качественного параметра в течение всего периода хранения, обеспечение постоянной готовности резерва к применению по предназначению. Условия хранения резерва оговариваются в договоре об ответственном хранении.
14. Резерв финансовых и материальных ресурсов использованный при ликвидации последствий чрезвычайной ситуации и в целях гражданской обороны, восполняется в полном объеме. Организация восполнения резерва возлагается на орган, ответственный за его создание, содержание и использование.
15. Объем и номенклатура восполняемого резерва финансовых и материальных ресурсов должны соответствовать израсходованным финансовым и материальным ресурсам.
16. Восполнение резерва производится органами за счет средств бюджета городского поселения Пионерский.
17. Комиссия по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций и обеспечению пожарной безопасности при администрации городского поселения Пионерский:
1) разрабатывает и представляет главе городского поселения Пионерский предложения по использованию резервов финансовых и материальных ресурсов;
2) заслушивает руководителей органов, ответственных за организацию создания, содержания и использования резерва финансовых и материальных ресурсов;
3) осуществляет общий контроль за созданием, содержанием и соблюдением правил создания, содержания и использования резервов финансовых и материальных ресурсов.
19. Руководители органов, ответственных за организацию создания, содержания и использования резерва материальных ресурсов:
1) организуют создание резерва материальных ресурсов в полном объеме и в соответствии с утвержденной номенклатурой, контроль за соблюдением правил хранения, выдачи, восполнения материальных ресурсов резерва по истечению сроков их хранения;
2) ежегодно до 1 июня составляют и представляют главе городского поселения Пионерский смету на содержание, обновление и восстановление резерва материальных ресурсов на очередной финансовый год с учетом остатка резерва;
3) организуют заключение в установленном порядке договоров на поставку и хранение резервов.
20. Руководители организаций, содержащие на хранении резерв материальных ресурсов по договору:
1) обеспечивают сохранность материальных ресурсов;
2) ведут учет резерва материальных ресурсов отдельно от остальных материальных средств;
3) выдают и обеспечивают доставку резерва материальных ресурсов в район чрезвычайной ситуации.
Приложение 2
к постановлению
Администрации городского
поселения Пионерский
от «___» ___________ 2022 г. № _____
Перечень резервов материальных ресурсов для ликвидации чрезвычайных ситуаций муниципального характера и органов, ответственных за организацию создания, содержания и использования резерва материальных ресурсов
№ п/п Наименование резервов Наименование органа, (структурного подразделения, учреждения) ответственного за организацию создания, содержания и использования резерва материальных ресурсов
1 Продовольствие Муниципальное бюджетное учреждение «Пионерский центр услуг»
2 Средства для оперативного устранения аварий на объектах жилищно-коммунального хозяйства Муниципальное бюджетное учреждение «Пионерский центр услуг»,
МУП «Советский тепловодоканал» (по согласованию)
3 Строительные материалы Муниципальное бюджетное учреждение «Пионерский центр услуг»
4 Средства, необходимые для защиты населения от природных пожаров Советский территориальный отдел – лесничества (по согласованию),
Муниципальное бюджетное учреждение «Пионерский центр услуг»
5 Медикаменты и медицинские принадлежности Главный врач бюджетного учреждения Ханты-Мансийского автономного округа-Югры «Пионерская районная больница» (по согласованию)
6 Запасы иных средств Муниципальное бюджетное учреждение «Пионерский центр услуг»
Приложение 3
к постановлению
Администрации городского
поселения Пионерский
от «___» ___________ 2022 г. № _____
Номенклатура и объемы
резерва материальных ресурсов для ликвидации чрезвычайных ситуаций и в целях гражданской обороны
№ п/п Наименование материальных ресурсов Единица измерения Количество
Продовольствие
1. Крупа килограмм 50
2 Сахар килограмм 25
3 Соль килограмм 10
4 Консервы мясные килограмм 10
5 Консервы рыбные килограмм 10
6 Масло килограмм 10
7 Чай килограмм 1
8 Мука тонна 1
9 Молоко сухое килограмм 5
Средства для оперативного устранения аварий на объектах жилищно – коммунального хозяйства
1 Секция радиаторная штука 10
2 Трубы стальные тонна 0,3
3. Кабель метр 150
Строительные материалы
1 Пиломатериал (брус/доски) м3 5
2 Цемент тонна 1
3 Утеплительный материал
м3 1
4 Кровельный материал м2 20
5 Стекло м2 5
6 Рубероид рулон 3
Средства, необходимые для защиты населения от природных пожаров.
1 Мотопомпа шт 1
2 Заборный рукав шт 1
3 Насадка-брандспойт шт 1
4 Пожарный рукав (длина 21м) шт 2
5 Ранцевый лесной огнетушитель шт 10
6 Лопата штыковая шт 10
7 Фонарь
(на аккумуляторных батареях, лампы
светодиодные) шт 1
8 Ведра металлические шт 10
9 Боевая одежда пожарного (штаны, фуфайка) шт 10
10 Сапоги термостойкие пара 10
Медикаменты и медицинские принадлежности
1 Бинт 5х10 штука 100
2 Бинт 7х10 штука 30
3 Вата 250 гр. упаковка 8
4 Бинт гипсовый 3м. х 10см. штука 25
5 Лейкопластырь 3х500см. штука 3
6 Реополиглюкин по 200 мл. флакон 9
7 Дисоль по 400 мл. флакон 17
8 Натрия хлорид 0,9% по 500мл. флакон 20
9 Аминокапроновая кислота 5% по 200мл. флакон 32
10 Глюкоза 5% по 250мл. флакон 120
11 Система ПК – 21-01 штука 100
12 Шприц 10.0 штука 300
13 Адреналин 0,1% - 1,0 мл. № 5 упаковка 2
14 Анальгин 50% - 2,0 мл. 10 упаковка 7
15 Эуффилин 2,4% - 10мл. № 10 упаковка 3
16 Новокаин 0,5% - 5,0 мл. № 20 упаковка 10
17 Фуросемид 1% - 2,0мл. № 10 упаковка 3
18 Витамин В 1 амп. № 10 упаковка 2
19 Витамин В 6 амп. № 10 упаковка 2
20 Витамин В 12 амп. № 10 упаковка 2
21 Витамин С амп. № 10 упаковка 7
22 Глюкоза 40% - 10,0 мл. № 10 упаковка 10
23 Димедрол 1% - 1,0 мл. № 10 упаковка 4
24 Калия хлорид 4% - 10,0 мл. № 10 упаковка 3
25 Кофеин - бензонат натрия 10% -1,0 упаковка 3
26 Магния сульфат 25% - 10,0 мл. № 10 упаковка 7
27 Натрия хлорид 0,9% по 200мл. флакон 18
28 Папаверина гидрохлорид 2%-2мл. № 10 упаковка 2
29 Кальция хлорид 10% 10,0 мл. № 10 упаковка 2
30 Контрикал 10,0 № 10 упаковка 0,5
31 Манит 15% по 200 мл. флакон 2
32 Дротаверин 2% 2мл. № 10 упаковка 2
33 Панангин 10,0 № 5 упаковка 3
Запасы иных средств
1 Комплект слесарных инструментов (плоскогубцы, молоток, отвертки, ножовка и т.п.) комплект 1
2 Комплект электроинструментов
(электродрель, электрошлифовальная машина и т.п.) комплект 1
3 Лестница (стремянка) шт 1
4 Бензопила шт 1
5 Свечи шт 50
6 Спички пачек 50
7 Табачные изделия пачек 50
Заключение
о проведении антикоррупционной экспертизы проекта
постановления Администрации городского поселения Пионерский
«О порядке создания, восполнения, хранения и использования резервов финансовых
и материальных ресурсов для ликвидации чрезвычайных ситуаций и в целях гражданской обороны»
В соответствии с Порядком проведения антикоррупционной экспертизы муниципальных нормативных правовых актов и проектов муниципальных нормативных правовых актов органов местного самоуправления городского поселения Пионерский, утвержденным Постановлением Администрации городского поселения Пионерский от 15 ноября 2011 г. № 197, проведена антикоррупционная экспертиза проекта постановления Администрации городского поселения Пионерский «О порядке создания, восполнения, хранения и использования резервов финансовых и материальных ресурсов для ликвидации чрезвычайных ситуаций и в целях гражданской обороны» (далее – проект).
Настоящий проект постановления разработан в соответствии с Федеральным законом от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», Федеральным законом от 21.12.1994 № 68-ФЗ «О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера», Уставом городского поселения Пионерский.
В соответствии с подпунктом д пункта 2 статьи 11 Федерального закона от 21.12.1994 № 68-ФЗ «О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера» органы местного самоуправления создают резервы финансовых и материальных ресурсов для ликвидации чрезвычайных ситуаций. Согласного статьи 25 этого же закона резервы финансовых и материальных ресурсов для ликвидации чрезвычайных ситуаций создаются заблаговременно в целях экстренного привлечения необходимых средств в случае возникновения чрезвычайных ситуаций. Указанные резервы создаются федеральными органами исполнительной власти, органами исполнительной власти субъектов Российской Федерации, органами местного самоуправления, а также организациями.
Порядок создания и использования указанных в части первой настоящей статьи резервов (резервных фондов) и порядок восполнения использованных средств этих резервов определяются соответственно Правительством Российской Федерации, органами исполнительной власти субъектов Российской Федерации, органами местного самоуправления, организациями.
В соответствии с пунктом 23 части 1 статьи 14 Федерального закона от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», пунктом 22 части 1 статьи 3 Устава городского поселения Пионерский к вопросам местного значения относится организация и осуществление мероприятий по территориальной обороне и гражданской обороне, защите населения и территории поселения от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера.
Согласно части 10 статьи 35 Федерального закона от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», части 1 статьи 16 Устава городского поселения Пионерский решение данного вопроса не отнесено к исключительной компетенции представительного органа муниципального образования.
3.1. Настоящий проект подготовлен в целях установления Положения о порядке создания, восполнения, хранения и использования резервов финансовых и материальных ресурсов для ликвидации чрезвычайных ситуаций и в целях гражданской обороны на территории городского поселения Пионерский, Перечня резервов материальных ресурсов для ликвидации чрезвычайных ситуаций муниципального характера и органов, ответственных за организацию создания, содержания и использования резерва материальных ресурсов, номенклатуры и объема резервов материальных ресурсов для ликвидации чрезвычайных ситуаций и в целях гражданской обороны, а также экстренного привлечения необходимых средств при угрозе и возникновении чрезвычайных ситуаций и в целях гражданской обороны на территории городского поселения Пионерский
В проекте коррупциогенных факторов не выявлено.
Юридико-технические ошибки отсутствуют.
Главный специалист по правовым вопросам: С.Е. Велижанина
ПОЯСНИТЕЛЬНАЯ ЗАПИСКА
к проекту постановления Администрации городского поселения Пионерский
«О порядке создания, восполнения, хранения и использования резервов финансовых
и материальных ресурсов для ликвидации чрезвычайных ситуаций и в целях гражданской обороны»
Проект постановления разработан в соответствии с Федеральным законом от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», Федеральным законом от 21.12.1994 № 68-ФЗ «О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера», Уставом городского поселения Пионерский и в целях экстренного привлечения необходимых средств при угрозе и возникновении чрезвычайных ситуаций и в целях гражданской обороны на территории городского поселения Пионерский.
Предлагается финансировать расходы, возникающие в связи с реализацией настоящего постановления, в пределах средств, предусмотренных в бюджете городского поселения Пионерский на указанные цели.
Главный специалист по правовым вопросам: С.Е. Велижанина
Лист согласований
к проекту постановления Администрации городского поселения Пионерский
««О порядке создания, восполнения, хранения и использования резервов финансовых
и материальных ресурсов для ликвидации чрезвычайных ситуаций и в целях гражданской обороны»
Должность Ф.И.О. Решение Подпись
Начальник финансово-экономического отдела Администрации городского поселения Пионерский Анисимова Т.В.
Начальник юридического отдела Администрации городского поселения Пионерский
Лисицина Н.Г.
Директор Муниципального бюджетного учреждения «Пионерский центр услуг» Васенко Н.Н.
Замечания (разногласия, дополнения, предложения)__________________________
______________________________________________________________________________________________________________________________________________________
Проект постановления Администрации городского поселения Пионерский готовил и согласовывал:
Велижанина Светлана Евгеньевна, главный специалист по правовым вопросам Администрации городского поселения Пионерский, тел. 8 (34675) 7-88-72 (доб.206)_______
