Официальный сайт органов местного самоуправления муниципального образования г.п. Пионерский Советского района Ханты-Мансийского автономного округа — Югры
Наш адрес
628250, Ханты-Мансийский автономный округ - Югра, Советский район,
г.п. Пионерский,
ул. Железнодорожная, д. 10
628250, Ханты-Мансийский автономный округ - Югра, Советский район,
г.п. Пионерский,
ул. Железнодорожная, д. 10
Приемная
телефон: 8 (34675) 7-88-71/201
телефон: 8 (34675) 7-88-71/201
Антикоррупционная экспертиза
4 марта 2021
Проект постановления О создании учебно-консультационного пункта
Ханты - Мансийский автономный округ – Югра
Советский район
АДМИНИСТРАЦИЯ
ГОРОДСКОГО ПОСЕЛЕНИЯ ПИОНЕРСКИЙ
П О С Т А Н О В Л Е Н И Е
(проект)
«___» ___________ 2021 г. № ____
О создании учебно-консультационного пункта
по гражданской обороне, чрезвычайным ситуациям
и пожарной безопасности городского поселения Пионерский
В соответствии с Федеральным законом от 21.12.1994 № 68-ФЗ «О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера», Федеральным законом от 12.02.1998 № 28-ФЗ «О гражданской обороне», от 6.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», Постановлением Правительства Российской Федерации от 2.11.2000 № 841 «Об утверждении Положения об организации обучения населения в области гражданской обороны», Постановлением Правительства Российской Федерации от 18.09.2020 № 1485 «Об утверждении Положения о подготовке граждан Российской Федерации, иностранных граждан и лиц без гражданства в области защиты от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера», Постановлением Правительства Ханты-Мансийского автономного округа – Югры от 30.06.2006 № 144-п «О подготовке населения Ханты-Мансийского автономного округа – Югры в области гражданской обороны и защиты от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера», Уставом городского поселения Пионерский
1. Создать учебно-консультационный пункт по гражданской обороне, чрезвычайным ситуациям и пожарной безопасности городского поселения Пионерский (далее по тексту – УКП ГО и ЧС г.п. Пионерский) при Администрации городского поселения Пионерский.
2. Утвердить Положение об учебно-консультационном пункте по гражданской обороне, чрезвычайным ситуациям и пожарной безопасности городского поселения Пионерский согласно приложению.
3. Назначить:
3.1. Начальником УКП ГО и ЧС г.п. Пионерский – главу городского поселения Пионерский;
3.2. Заместителем начальника УКП ГО и ЧС г.п. Пионерский – заместителя главы муниципального образования г.п.Пионерский Пионерский;
3.3. Организатором (консультантом) УКП ГО и ЧС г.п. Пионерский – инженера Муниципального бюджетного учреждения «Пионерский центр услуг».
4. Опубликовать настоящее постановление в бюллетене «Пионерский Вестник» и разместить на официальном сайте Администрации городского поселения Пионерский.
5. Настоящее постановление вступает в силу после его официального опубликования.
6. Контроль за исполнением настоящего постановления возложить на директора Муниципального бюджетного учреждения «Пионерский центр услуг» Васенко Николая Николаевича.
Глава городского поселения Пионерский В С. Зубчик
Приложение
к постановлению Администрации
городского поселения Пионерский
от «___» ___________ 2021 г. № ____
Положение
об учебно-консультационном пункте по гражданской обороне,
чрезвычайным ситуациям и пожарной безопасности
городского поселения Пионерский
(далее – Положение)
1. Общие положения
1.1. Настоящее Положение определяет основные цели и задачи, порядок создания, оснащения и функционирования учебно-консультационного пункта по гражданской обороне, чрезвычайным ситуациям и пожарной безопасности городского поселения Пионерский.
1.2. Официальные сокращенные наименования учебно-консультационного пункта по гражданской обороне, чрезвычайным ситуациям и пожарной безопасности городского поселения Пионерский:
1.2.1. Учебно-консультационный пункт ГО и ЧС городского поселения Пионерский;
1.2.2. УКП ГО и ЧС г.п. Пионерский.
1.3. Адрес УКП ГО и ЧС г.п. Пионерский: 628250, Российская Федерация, Ханты-Мансийский автономный округ – Югра, Советский район, г.п. Пионерский, ул. Железнодорожная, д. 10.
1.4. УКП ГО и ЧС г.п. Пионерский предназначен:
1.4.1. Для обучения населения городского поселения Пионерский, не занятого в производстве и сфере обслуживания (неработающее население) по гражданской обороне, предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, пожарной безопасности и безопасности людей на водных объектах (далее по тексту применяется единый термин – ГО и ЧС);
1.4.2. Для обучения сотрудников Администрации городского поселения Пионерский и сотрудников подведомственных учреждений по ГО и ЧС;
1.4.3. Для проведения консультаций работающего населения (в т.ч. учащиеся школы, воспитанники детского сада) городского поселения Пионерский по вопросам ГО и ЧС.
1.5. УКП ГО и ЧС г.п. Пионерский создается, реорганизуется, ликвидируется в соответствии с действующим законодательством Российской Федерации.
2. Цель создания УКП ГО и ЧС г.п. Пионерский
2.1. Обеспечение необходимых условий для подготовки неработающего населения городского поселения Пионерский по ГО и ЧС по месту жительства, а также обучение сотрудников Администрации городского поселения Пионерский и сотрудников подведомственных учреждений по ГО и ЧС.
3. Основные задачи УКП ГО и ЧС г.п. Пионерский
3.1. Организация обучения неработающего населения городского поселения Пионерский, сотрудников Администрации городского поселения Пионерский и сотрудников подведомственных учреждений по соответствующим цели создания УКП ГО и ЧС г.п. Пионерский программам, утвержденным МЧС России.
3.2. Выработка практических навыков действий населения городского поселения Пионерский, сотрудников Администрации городского поселения Пионерский и сотрудников подведомственных учреждений в условиях чрезвычайных ситуаций мирного и военного времени.
3.3. Повышение уровня морально-психологического состояния населения городского поселения Пионерский, сотрудников Администрации городского поселения Пионерский и сотрудников подведомственных учреждений в условиях угрозы и возникновения чрезвычайных ситуаций, а также при ликвидации их последствий.
3.4. Пропаганда важности и необходимости всех мероприятий ГО и ЧС в современных условиях.
5. Структура УКП ГО и ЧС г.п. Пионерский
5.1. Начальник УКП ГО и ЧС г.п. Пионерский – глава городского поселения Пионерский;
5.2. Заместитель начальника УКП ГО и ЧС г.п. Пионерский – заместитель главы муниципального образования г.п.Пионерский;
5.3. Организатор (консультант) УКП ГО и ЧС г.п. Пионерский – инженер 1 категории Муниципального бюджетного учреждения «Пионерский центр услуг».
6. Основная документация УКП ГО и ЧС г.п. Пионерский
6.1. Постановление Администрации городского поселения Пионерский о создании УКП ГО и ЧС г.п. Пионерский.
6.2. Настоящее Положение.
6.3. План работы на календарный год.
6.4. График работы.
6.5. Программа (программы) обучения неработающего населения по ГО и ЧС.
6.6. Программа (программы) обучения сотрудников Администрации городского поселения Пионерский и сотрудников подведомственных учреждений по ГО и ЧС.
6.7. Журнал (журналы) персонального учета обучения неработающего населения по ГО и ЧС.
6.8. Журнал (журналы) персонального учета обучения сотрудников Администрации городского поселения Пионерский и сотрудников подведомственных учреждений по ГО и ЧС.
6.9. Журнал учета консультаций по ГО и ЧС.
6.10. Иные муниципальные правовые акты городского поселения Пионерский, организующие, уточняющие работу УКП ГО и ЧС г.п. Пионерский, не противоречащие настоящему Положению.
7. Организация работы УКП ГО и ЧС г.п. Пионерский
7.1. Работа УКП ГО и ЧС г.п. Пионерский регламентируется планом работы, составляемым на календарный год.
7.2. Состав учебно-материальной базы УКП ГО и ЧС г.п. Пионерский устанавливается отдельным муниципальным правовым актом городского поселения Пионерский.
7.3. Начальник УКП ГО и ЧС г.п. Пионерский:
7.3.1. Осуществляет общий контроль работы УКП ГО и ЧС г.п. Пионерский;
7.3.2. Принимает решение о создании, реорганизации, ликвидации УКП ГО и ЧС г.п. Пионерский;
7.3.3. Утверждает муниципальные правовые акты городского поселения Пионерский, организующие работу УКП ГО и ЧС г.п. Пионерский;
7.3.4. Утверждает организационно-планирующие документы УКП ГО и ЧС г.п. Пионерский;
7.3.5. Утверждает состав учебно-материальной базы УКП ГО и ЧС г.п. Пионерский;
7.3.6. Утверждает документацию на закупку материальных средств для УКП ГО и ЧС г.п. Пионерский.
7.3.7. Утверждает документацию на списание материальных средств УКП ГО и ЧС г.п. Пионерский.
7.4. Заместитель начальника УКП ГО и ЧС г.п. Пионерский:
7.4.1. Осуществляет оперативный контроль работы УКП ГО и ЧС г.п. Пионерский;
7.4.2. Разрабатывает проекты муниципальных правовых актов городского поселения Пионерский, организующих работу УКП ГО и ЧС г.п. Пионерский;
7.4.3. Осуществляет контроль состояния учебно-материальной базы УКП ГО и ЧС г.п. Пионерский;
7.4.4. Осуществляет контроль применения по целевому назначению учебно-материальной базы УКП ГО и ЧС г.п. Пионерский;
7.4.5. Принимает участие в обучении по ГО и ЧС различных групп населения;
7.4.6. Принимает участие в консультативной работе по ГО и ЧС;
7.4.7. Согласует заявки на приобретение учебных и наглядных пособий, технических средств обучения, литературы.
7.5.Организатор (консультант) УКП ГО и ЧС г.п. Пионерский:
7.5.1. Разрабатывает проекты муниципальных правовых актов г.п. Пионерский, организующих работу УКП ГО и ЧС г.п. Пионерский;
7.5.2. Разрабатывает и ведет планирующие, учётные и отчётные документы УКП ГО и ЧС г.п. Пионерский;
7.5.3. Проводит обучение неработающего населения по ГО и ЧС;
7.5.4. Проводит обучение сотрудников Администрации городского поселения Пионерский и сотрудников подведомственных учреждений по ГО и ЧС;
7.5.5. Проводит консультации по ГО и ЧС;
7.5.6. Осуществляет контроль за ходом самостоятельного обучения людей и оказывает индивидуальную помощь обучаемым;
7.5.7. Составляет заявки на приобретение учебных и наглядных пособий, технических средств обучения, литературы;
7.5.8. Организует учёт, хранение и своевременное списание учебно-материальной базы УКП ГО и ЧС г.п. Пионерский.
7.6. Для проведения занятий, консультаций и других мероприятий по обучению допускается, по согласованию с руководителем соответствующей организации, привлечение сотрудников:
7.6.1. Пожарной части (поселок городского типа Пионерский) филиала казенного учреждения Ханты-Мансийского автономного округа – Югры «Центроспас – Югория» по Советскому району;
7.6.2. Отделения полиции № 1 (дислокация в п.г.т. Пионерский) отдела Министерства внутренних дел России по Советскому району;
7.6.3. Бюджетного учреждения Ханты-Мансийского автономного округа – Югры «Пионерская районная больница»;
7.6.4. Иных организаций, осуществляющих деятельность в сфере ГО и ЧС.
8. Формы обучения в УКП ГО и ЧС г.п. Пионерский
8.1. Очное обучение по программам, утвержденным начальником УКП ГО и ЧС г.п. Пионерский.
8.2. Самостоятельное обучение по программам, утвержденным начальником УКП ГО и ЧС г.п. Пионерский.
8.3. Практикумы (отработка практических навыков, тренировки и т.п.) по ГО и ЧС.
8.4. Проведение инструктажей по ГО и ЧС.
8.5. Проведение индивидуальных и групповых консультаций по ГО и ЧС.
8.6. Проведение индивидуальных и групповых экскурсий в УКП ГО и ЧС г.п. Пионерский.
9. Финансирование УКП ГО и ЧС г.п. Пионерский
9.1. Финансирование УКП ГО и ЧС г.п. Пионерский осуществляется за счет средств:
9.1.1. Бюджета городского поселения Пионерский, предусмотренных Муниципальной программой «Безопасность жизнедеятельности» на соответствующий финансовый период;
9.1.2. Иных средств, не запрещенных законодательством Российской Федерации.
Заключение
о проведении антикоррупционной экспертизы проекта
постановления Администрации городского поселения Пионерский
«О создании учебно-консультационного пункта
по гражданской обороне, чрезвычайным ситуациям
и пожарной безопасности городского поселения Пионерский»
В соответствии с Порядком проведения антикоррупционной экспертизы муниципальных нормативных правовых актов и проектов муниципальных нормативных правовых актов органов местного самоуправления городского поселения Пионерский, утвержденным Постановлением Администрации городского поселения Пионерский от 15.11.2011 № 197, проведена антикоррупционная экспертиза проекта постановления Администрации городского поселения Пионерский «О создании учебно-консультационного пункта по гражданской обороне, чрезвычайным ситуациям и пожарной безопасности городского поселения Пионерский» (далее – проект).
Проект решения разработан в соответствии с Федеральным законом от 21.12.1994 № 68-ФЗ «О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера», Федеральным законом от 12.02.1998 № 28-ФЗ «О гражданской обороне», от 6.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», Постановлением Правительства Российской Федерации от 2.11.2000 № 841 «Об утверждении Положения об организации обучения населения в области гражданской обороны», Постановлением Правительства Российской Федерации от 18.09.2020 № 1485 «Об утверждении Положения о подготовке граждан Российской Федерации, иностранных граждан и лиц без гражданства в области защиты от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера», Постановлением Правительства Ханты-Мансийского автономного округа – Югры от 30.06.2006 № 144-п «О подготовке населения Ханты-Мансийского автономного округа – Югры в области гражданской обороны и защиты от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера», Уставом городского поселения Пионерский.
В соответствии с подпунктом а пункта 2 статьи 11 Федерального закона от 21.12.1994 № 68-ФЗ «О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера» органы местного самоуправления самостоятельно осуществляют подготовку и содержание в готовности необходимых сил и средств для защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций, а также подготовку населения в области защиты от чрезвычайных ситуаций.
Согласно абзаца третьего пункта 2 статьи 8 Федерального закона от 12.02.1998 № 28-ФЗ «О гражданской обороне» органы местного самоуправления самостоятельно в пределах муниципального образования проводят подготовку населения в области гражданской обороны.
Постановлением Правительства Российской Федерации от 18.09.2020 № 1485 «Об утверждении Положения о подготовке граждан Российской Федерации, иностранных граждан и лиц без гражданства в области защиты от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера» утверждено Положение о подготовке граждан Российской Федерации, иностранных граждан и лиц без гражданства в области защиты от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера.
Постановлением Правительства Ханты-Мансийского автономного округа – Югры от 30.06.2006 № 144-п «О подготовке населения Ханты-Мансийского автономного округа - Югры в области гражданской обороны и защиты от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера» органам местного самоуправления рекомендовано в соответствии с уставами и в пределах своей компетенции принять необходимые нормативные правовые акты по вопросам подготовки населения в области гражданской обороны.
В соответствии с пунктом 8 части 1 статьи 14 Федерального закона от 6.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», пунктом 8 части 1 статьи 3 Устава городского поселения Пионерский к полномочиям органов местного самоуправления участие в предупреждении и ликвидации последствий чрезвычайных ситуаций в границах поселения.
Согласно пункта 10 статьи 35 Федерального закона от 6.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», части 1 статьи 16 Устава городского поселения Пионерский решение данного вопроса не отнесено к исключительной компетенции представительного органа муниципального образования.
Настоящий проект подготовлен в целях совершенствования подготовки граждан городского поселения Пионерский в области защиты от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера.
В проекте коррупциогенных факторов не выявлено.
Юридико-технические ошибки отсутствуют.
Главный специалист по правовым вопросам: С.Е. Велижанина
ПОЯСНИТЕЛЬНАЯ ЗАПИСКА
к проекту постановления Администрации городского поселения Пионерский
«О создании учебно-консультационного пункта
по гражданской обороне, чрезвычайным ситуациям
и пожарной безопасности городского поселения Пионерский»
Проект решения разработан в соответствии с Федеральным законом от 21.12.1994 № 68-ФЗ «О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера», Федеральным законом от 12.02.1998 № 28-ФЗ «О гражданской обороне», от 6.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», Постановлением Правительства Российской Федерации от 2.11.2000 № 841 «Об утверждении Положения об организации обучения населения в области гражданской обороны», Постановлением Правительства Российской Федерации от 18.09.2020 № 1485 «Об утверждении Положения о подготовке граждан Российской Федерации, иностранных граждан и лиц без гражданства в области защиты от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера», Постановлением Правительства Ханты-Мансийского автономного округа – Югры от 30.06.2006 № 144-п «О подготовке населения Ханты-Мансийского автономного округа – Югры в области гражданской обороны и защиты от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера», Уставом городского поселения Пионерский.
Предлагается финансировать расходы, возникающие в связи с реализацией настоящего постановления, в пределах средств, предусмотренных в бюджете городского поселения Пионерский на указанные цели.
Главный специалист по правовым вопросам: С.Е. Велижанина
Лист согласований
к проекту постановления Администрации городского поселения Пионерский
«О создании учебно-консультационного пункта
по гражданской обороне, чрезвычайным ситуациям
и пожарной безопасности городского поселения Пионерский»
|
Должность |
Ф.И.О. |
Решение |
Подпись |
|
Начальник юридического отдела Администрации городского поселения Пионерский |
Лисицина Н.Г. |
|
|
|
Директор Муниципального бюджетного учреждения «Пионерский центр услуг» |
Васенко Н.Н. |
|
|
Замечания (разногласия, дополнения, предложения)__________________________
______________________________________________________________________________________________________________________________________________________
Проект постановления Администрации городского поселения Пионерский готовил и согласовывал:
Велижанина Светлана Евгеньевна, главный специалист по правовым вопросам Администрации городского поселения Пионерский, тел. 8 (34675) 4-06-86_____________
