Официальный сайт органов местного самоуправления муниципального образования г.п. Пионерский Советского района Ханты-Мансийского автономного округа — Югры
Наш адрес
628250, Ханты-Мансийский автономный округ - Югра, Советский район,
г.п. Пионерский,
ул. Железнодорожная, д. 10
628250, Ханты-Мансийский автономный округ - Югра, Советский район,
г.п. Пионерский,
ул. Железнодорожная, д. 10
Приемная
телефон: 8 (34675) 7-88-71/201
телефон: 8 (34675) 7-88-71/201
Справочная информация
8 августа 2022
П О С Т А Н О В Л Е Н И Е « 29 » июля 2019 г. № 236
Ханты-Мансийский автономный округ – Югра
Советский район
городское поселение Пионерский
А Д М И Н И С Т Р А Ц И Я
П О С Т А Н О В Л Е Н И Е
« 29 » июля 2019 г. № 236
О муниципальном звене городского поселения Пионерский
Советского районного звена территориальной подсистемы
Ханты-Мансийского автономного округа – Югры
единой государственной системы предупреждения
и ликвидации чрезвычайных ситуаций
В соответствии с Федеральным законом от 21 декабря 1994 года № 68-ФЗ «О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера», Федеральным законом от 06 октября 2003 года № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», Уставом городского поселения Пионерский:
1. Утвердить:
1.1. Положение о муниципальном звене городского поселения Пионерский Советского районного звена территориальной подсистемы Ханты-Мансийского автономного округа – Югры единой государственной системы предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций (далее муниципальное звено РСЧС) (Приложение 1);
1.2. Состав сил постоянной готовности муниципального звена РСЧС, предназначенных для оперативного реагирования на чрезвычайные ситуации и проведения работ по их ликвидации (далее силы постоянной готовности) (Приложение 2).
2. Рекомендовать руководителям организаций, предприятий, учреждений, расположенных на территории городского поселения Пионерский, обеспечить реализацию Положения о муниципальном звене РСЧС.
3. Признать утратившими силу постановления администрации городского поселения Пионерский от 08 мая 2014 года № 212 «О муниципальном звене городского поселения Пионерский звена территориальной подсистемы Ханты-Мансийского автономного округа – Югры единой государственной системы предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций», от 19 октября 2015 года № 268 «О внесении изменений в Постановление Администрации г.п. Пионерский от 08.05.2014 № 212».
4. Опубликовать настоящее постановление в бюллетене «Пионерский вестник» и на официальном сайте городского поселения Пионерский.
5. В случае увольнения или перемещения оговоренных в настоящем постановлении лиц, исполнение обязанностей настоящего постановления возлагается на вновь принятого по должности специалиста, который должен быть ознакомлен с настоящим постановлением под роспись.
6. Контроль исполнения настоящего постановления оставляю за собой.
Глава городского поселения Пионерский В.С. Зубчик
Приложение 1
к постановлению администрации городского поселения Пионерский
от «____»__________2019г. № ____
Положение
о муниципальном звене городского поселения Пионерский Советского районного звена
территориальной подсистемы Ханты-Мансийского автономного округа – Югры
единой государственной системы предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций
1. Общие положения
1.1 Положение о муниципальном звене городского поселения Пионерский Советского районного звена территориальной подсистемы Ханты-Мансийского автономного округа – Югры единой государственной системы предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций (далее муниципальное звено РСЧС) определяет порядок организации и функционирования муниципального звена РСЧС.
1.2 Муниципальное звено РСЧС создается для предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций (далее ЧС) на территории городского поселения Пионерский (далее г.п. Пионерский) и действует в установленном порядке на территории г.п. Пионерский.
1.3 Организация, состав сил и средств, порядок деятельности муниципального звена РСЧС определяется настоящим Положением.
1.4 Муниципальное звено РСЧС объединяет органы администрации г.п. Пионерский, организации, предприятия, учреждения, расположенные на территории г.п. Пионерский и осуществляет свою деятельность в целях выполнения задач, предусмотренных Федеральным законом от 21 декабря 1994 года № 68-ФЗ «О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера» (далее Федеральный закон о защите населения от ЧС), а также иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, Ханты-Мансийского автономного округа – Югры (далее ХМАО – Югра), муниципального образования «Советский район» в сфере защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера.
2. Основные задачи муниципального звена РСЧС
2.1 Разработка и реализация правовых и экономических норм по обеспечению защиты населения и территории г.п. Пионерский от ЧС, в том числе по обеспечению безопасности людей на водных объектах.
2.2 Разработка и реализация целевых программ, направленных на предупреждение ЧС и повышение устойчивости функционирования организаций, а также объектов социального назначения г.п. Пионерский в случае возникновения ЧС.
2.3 Обеспечение готовности к действиям органов управления, сил и средств, предназначенных и выделяемых для предупреждения и ликвидации ЧС в г.п. Пионерский.
2.4 Сбор, обработка, обмен и передача информации в области защиты населения и территории г.п. Пионерский от ЧС.
2.5 Подготовка населения г.п. Пионерский к действиям в ЧС, в том числе организация разъяснительной и профилактической работы среди населения в целях предупреждения возникновения ЧС на водных объектах.
2.6 Организация оповещения и информирования населения г.п. Пионерский о ЧС, в том числе экстренного оповещения населения.
2.7 Прогнозирование угрозы возникновения ЧС на территории г.п. Таёжный, оценка социально-экономических последствий ЧС на территории г.п. Пионерский.
2.8 Создание резервов финансовых и материальных ресурсов для ликвидации ЧС на территории г.п. Пионерский.
2.9 Ликвидация ЧС и их последствий на территории г.п. Пионерский.
2.10 Осуществление мероприятий по социальной защите населения г.п. Пионерский, пострадавшего от ЧС, проведение гуманитарных акций.
2.11 Реализация прав и обязанностей населения г.п. Пионерский в области защиты от ЧС, а также лиц, непосредственно участвующих в ликвидации ЧС и их последствий на территории г.п. Пионерский.
2.12 Межмуниципальное сотрудничество в области защиты населения и территорий от ЧС, в том числе обеспечения безопасности людей на водных объектах.
3. Организация деятельности муниципального звена РСЧС
3.1 Органы управления муниципального звена РСЧС включают в себя координационный орган муниципального звена РСЧС, постоянно действующий орган управления муниципального звена РСЧС и орган повседневного управления муниципального звена РСЧС. Размещение органов управления муниципального звена РСЧС осуществляется в здании администрации г.п. Пионерский.
3.2 Координационным органом муниципального звена РСЧС является Комиссия по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций и обеспечению пожарной безопасности администрации г.п. Пионерский (далее КЧС и ОПБ г.п. Пионерский).
3.3 Образование, реорганизация и упразднение КЧС и ОПБ г.п. Пионерский, определение ее компетенции, утверждение руководителя и персонального состава устанавливаются нормативными актами г.п. Пионерский (постановления, распоряжения).
3.4 Постоянно действующим органом управления муниципального звена РСЧС является руководство КЧС и ОПБ г.п. Пионерский: председатель, заместитель председателя и секретарь.
3.5 Функции органа повседневного управления муниципального звена РСЧС возлагаются на инженера 1 категории (специалиста ГО и ЧС) муниципального бюджетного учреждения «Пионерский центр услуг» (далее МБУ «Пионерский центр услуг»). В его отсутствие на главу г.п. Пионерский (заместителя главы г.п. Пионерский) Компетенции и полномочия повседневного управления муниципального звена РСЧС определяются должностными инструкциями, нормативными актами г.п. Пионерский (постановления, распоряжения).
4. Функционирование органов управления и сил муниципального звена РСЧС
4.1 К силам и средствам муниципального звена РСЧС относятся силы и средства органов администрации г.п. Пионерский, предназначенные и выделяемы (привлекаемые) для предупреждения и ликвидации ЧС.
4.2 Состав сил и средств муниципального звена РСЧС определяется нормативными актами г.п. Пионерский (постановления, распоряжения).
4.3 Органы управления и силы муниципального звена РСЧС функционируют в режиме:
4.3.1 повседневной деятельности – при отсутствии угрозы возникновения ЧС;
4.3.2 повышенной готовности – при угрозе возникновения ЧС;
4.3.3 чрезвычайной ситуации – при возникновении и ликвидации ЧС.
4.4 Порядок деятельности органов управления и сил муниципального звена РСЧС и основные мероприятия, проводимые указанными органами и силами в режиме повседневной деятельности, повышенной готовности или чрезвычайной ситуации, устанавливаются настоящим Положением и в соответствии с нормативными правовыми актами Российской Федерации, ХМАО – Югры, Советский района.
4.5 Координацию деятельности сил постоянной готовности на территории г.п. Пионерский осуществляет председатель КЧС и ОПБ г.п. Пионерский.
4.6 Подготовка органа местного самоуправления г.п. Пионерский, организаций, предприятий, учреждений, расположенных на территории г.п. Пионерский, включенных в состав управления муниципального звена РСЧС, организуется в порядке, установленном законодательством РФ, ХМАО – Югры, нормативными правовыми актами Советского района, нормативными актами г.п. Пионерский.
4.7 Для ликвидации ЧС создаются и используются резервы финансовых средств и материальных ресурсов органа местного самоуправления г.п. Пионерский, организаций, предприятий, учреждений, расположенных на территории г.п. Пионерский. Порядок создания, использования и восполнения резервов финансовых средств и материальных ресурсов определяется законодательством РФ, ХМАО – Югры, нормативными актами г.п. Пионерский. Номенклатура и объем резервов финансовых средств и материальных ресурсов, а также контроль за их созданием, хранением, использованием и восполнением устанавливаются создающим их органом.
4.9 Управление муниципальным звеном РСЧС осуществляется с использованием систем связи и оповещения, представляющих собой организационно-техническое объединение сил, средств связи и оповещения, сетей вещания, каналов сети связи общего пользования и ведомственных сетей связи, обеспечивающих доведение информации и сигналов оповещения до органов управления и сил муниципального звена РСЧС. Вопросы создания, функционирования и состава информационного обеспечения муниципального звена РСЧС регулируются нормативными актами г.п. Пионерский.
4.10 При возникновении ЧС, которая выходит за пределы территории (распространяется на территорию) г.п. Пионерский, режим ЧС вводится согласно действующему законодательству РФ в зависимости от уровня реагирования.
4.11 При возникновении ЧС, которая затрагивает территорию г.п. Пионерский, режим ЧС вводится решением главы г.п. Пионерский.
4.12 При возникновении ЧС, если зона ЧС находится в пределах территории одной организации, режим ЧС вводится решением руководителя данной организации.
4.13 При введении режима повышенной готовности или ЧС, а также при установлении местного либо объектового уровня реагирования для органов управления и сил муниципального звена РСЧС должностные лица, установленные пунктами 4.11 и 4.12 настоящего Положения, можгут определять руководителя ликвидации ЧС, который несет ответственность за проведение этих работ в соответствии с законодательством РФ и законодательством ХМАО – Югры, и принимать дополнительные меры по защите населения и территории г.п. Пионерский от ЧС:
4.13.1 ограничивать доступ людей и транспортных средств на территорию, на которой существует угроза возникновения ЧС, а также в зону ЧС;
4.13.2 определять порядок разбронирования резервов материальных ресурсов, находящихся в зоне ЧС, за исключением государственного материального резерва;
4.13.3 определять порядок использования транспортных средств, средств связи и оповещения, а также иного имущества органов местного самоуправления и организаций;
4.13.4 приостанавливать деятельность организации, оказавшейся в зоне ЧС, если существует угроза безопасности жизнедеятельности работников данной организации и иных граждан, находящихся на ее территории;
4.13.5 осуществлять меры, обусловленные развитием ЧС, не ограничивающие прав и свобод человека и гражданина и направленные на защиту населения и территории г.п. Пионерский от ЧС, создание необходимых условий для предупреждения и ликвидации ЧС и минимизации ее негативного воздействия.
4.14 При введении/отмене режима повышенной готовности или ЧС должностные лица, установленные пунктами 4.11 и 4.12 настоящего Положения, обеспечивают информирование населения г.п. Пионерский через средства массовой информации и (или) по иным каналам связи о введении на конкретной территории режима повышенной готовности или ЧС, а также мерах по обеспечению безопасности населения г.п. Пионерский.
4.15 Основными мероприятиями, проводимыми органами управления и силами муниципального звена РСЧС, являются:
5.15.1 В режиме повседневной деятельности:
- изучение состояния окружающей среды и прогнозирование ЧС;
- сбор, обработка и обмен в установленном порядке информацией в области защиты населения и территории г.п. Пионерский от ЧС и ОПБ;
- разработка и реализация целевых программ и мер по предупреждению ЧС и ОПБ;
- планирование действий органов управления и сил муниципального звена РСЧС, организация подготовки и обеспечения их деятельности;
- подготовка населения к действиям в ЧС, в том числе при получении сигналов экстренного оповещения;
- пропаганда знаний в области защиты населения и территории г.п. Пионерский от ЧС и ОПБ;
- руководство созданием, размещением, хранением и восполнением резервов материальных ресурсов для ликвидации ЧС;
- проведение в пределах своих полномочий надзора и контроля в области защиты населения и территории г.п. Пионерский от ЧС и ОПБ;
- проведение мероприятий по подготовке к эвакуации населения, материальных и культурных ценностей г.п. Пионерский в безопасные районы, их размещению и возвращению, а также жизнеобеспечению населения в ЧС;
- ведение статистической отчетности о ЧС, участие в расследовании причин аварий и катастроф, а также выработке мер по устранению причин подобных аварий и катастроф.
4.15.2 В режиме повышенной готовности:
- усиление контроля за состоянием окружающей среды, прогнозирование возникновения ЧС и их последствий;
- введение при необходимости круглосуточного дежурства руководителей и должностных лиц органов управления и сил муниципального звена РСЧС на стационарных пунктах управления;
- непрерывный сбор, обработка и передача органам управления и силам муниципального звена РСЧС данных о прогнозируемых ЧС, информирование населения о ЧС;
- принятие оперативных мер по предупреждению возникновения и развития ЧС, снижению размеров ущерба и потерь в случае их возникновения, а также повышению устойчивости и безопасности функционирования организаций в ЧС;
- уточнение планов действий (взаимодействия) по предупреждению и ликвидации ЧС и иных документов;
- приведение при необходимости сил и средств муниципального звена РСЧС в готовность к реагированию на ЧС, формирование оперативных групп и организация их выдвижения в предполагаемые районы действий;
- восполнение при необходимости резервов материальных ресурсов, созданных для ликвидации ЧС;
- проведение при необходимости эвакуационных мероприятий.
4.15.3 В режиме чрезвычайной ситуации:
- непрерывный контроль за состоянием окружающей среды, прогнозирование развития возникших ЧС и их последствий;
- оповещение руководителей органа местного самоуправления г.п. Пионерский, организаций, предприятий, учреждений, расположенных на территории г.п. Пионерский и населения о возникших ЧС;
- проведение мероприятий по защите населения и территории г.п. Пионерский от ЧС;
- организация работ по ликвидации ЧС и всестороннему обеспечению действий сил и средств муниципального звена РСЧС, поддержанию общественного порядка в ходе их проведения, а также привлечению при необходимости в установленном порядке общественных организаций и населения г.п. Пионерский к ликвидации возникших ЧС;
- непрерывный сбор, анализ и обмен информацией об обстановке в зоне ЧС и в ходе проведения работ по ее ликвидации;
- организация и поддержание непрерывного взаимодействия органов исполнительной власти и местного самоуправления Советского района, органа местного самоуправления г.п. Пионерский, организаций, предприятий, учреждений, расположенных на территории г.п. Пионерский по вопросам ликвидации ЧС и их последствий;
- проведение мероприятий по жизнеобеспечению населения в ЧС.
4.16 При введении режима чрезвычайного положения по обстоятельствам, предусмотренным в п.«а» ст.3 Федерального Конституционного закона от 30 мая 2001года № 3-ФКЗ «О чрезвычайном положении», для органов управления и сил муниципального звена РСЧС устанавливается режим повышенной готовности. При введении режима чрезвычайного положения по обстоятельствам, предусмотренным в п.«б» ст.3 Федерального Конституционного закона от 30 мая 2001 года № 3-ФКЗ «О чрезвычайном положении», для органов управления и сил муниципального звена РСЧС устанавливается режим чрезвычайной ситуации. В режиме чрезвычайного положения органы управления и силы муниципального звена РСЧС функционируют с учетом особого правового режима деятельности органа местного самоуправления и организаций.
5. Финансовое обеспечение функционирования муниципального звена РСЧС
5.1 Финансирование муниципальных программ г.п. Пионерский по защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций, по обеспечению устойчивости функционирования организаций является расходным обязательством г.п. Пионерский.
5.2 Финансовое обеспечение деятельности органов управления муниципального звена РСЧС является расходным обязательством г.п. Пионерский.
5.3 Финансовое обеспечение установленных Федеральным законом о защите населения от ЧС мер по предупреждению и ликвидации последствий ЧС в границах (на территории) г.п. Пионерский (за исключением ЧС в лесах, возникших вследствие лесных пожаров) является расходным обязательством г.п. Пионерский.
5.4 Организации г.п. Пионерский всех форм собственности участвуют в ликвидации ЧС за счет собственных средств в порядке, установленном Правительством Российской Федерации.
Приложение 2
к постановлению администрации
городского поселения Пионерский
от «___»___________2019 № ____
Состав сил постоянной готовности муниципального звена РСЧС,
предназначенных для оперативного реагирования на чрезвычайные ситуации
и проведения работ по их ликвидации
1. Филиал казенного учреждения Ханты-Мансийского автономного округа – Югры «Центроспас – Югория» по Советскому району (по согласованию).
2. Отделение полиции № 1 (дислокация п.г.т. Пионерский) отдела Министерства внутренних дел России по Советскому району (по согласованию).
3. Бюджетное учреждение Ханты-Мансийского автономного округа – Югры «Пионерская районная больница» (по согласованию).
4. Бюджетное учреждение Ханты-Мансийского автономного округа – Югры «Советский лесхоз» (по согласованию).
5. Открытое акционерное общество «Генерация» (участок п. Пионерский) (по согласованию).
6. Индивидуальный предприниматель Лазуркевич Ильшат Игоревич
7. Бюджетное учреждение Ханты-Мансийского автономного округа – Югры «База авиационной и наземной охраны лесов» Советский филиал ПХС - 2 (по согласованию).
8. Общественная организация «Народная дружина городского поселения Пионерский» (по согласованию).
